+7 (47391)4-41-82
397909, Воронежская область, г.Лиски, ул.М.Красноармейская, д.42
Режим работы: 8:00 до 17:00

Закупки

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского поселения-город Лиски Лискинского муниципального района

Воронежской области

от  «_30_» _июля_ 2025г.№ _652_

 ПОЛОЖЕНИЕ

о закупке товаров, работ, услуг

для нужд общества с ограниченной ответственностью

«МУП по уборке города»

Новая редакция

 г. Лиски

2025 г.

Оглавление

 Часть 1. Общие положения и порядок подготовки закупки. 3

Раздел 1. Общие положения. 3

Раздел 2. Планирование закупок. 4

Раздел 3. Комиссия по осуществлению закупок. 5

Раздел 4. Способы закупок и условия их применения. 6

Раздел 5. Условия проведения закупки в электронной форме. 11

Раздел 6. Содержание извещения и документации о закупке, порядок их разъяснения и внесения изменений в них, отмена закупки. 13

Раздел 7. Требования к участникам закупки. 21

Раздел 8. Требования к заявке на участие в закупке, проводимой без использования электронной формы.. 24

Раздел 9. Требования к заявке на участие в закупке в электронной форме. 27

Раздел 10. Обеспечение заявок. 29

Часть 2. Порядок проведения процедур закупки. 32

Раздел 11. Порядок проведения открытого конкурса. 32

Раздел 12. Порядок проведения открытого конкурса в электронной форме. 36

Раздел 13. Порядок проведения закрытого конкурса. 40

Раздел 14. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме. 40

Раздел 15. Порядок проведения закрытого аукциона. 45

Раздел 16. Порядок проведения открытого запроса котировок в электронной форме. 50

Раздел 17. Порядок проведения закрытого запроса котировок. 53

Раздел 18. Порядок проведения открытого запроса предложений в электронной форме. 56

Раздел 19. Порядок проведения закрытого запроса предложений. 60

Раздел 20. Порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)64

Раздел 20.1. Запрос цен                                                                                                                66

Часть 3. Порядок заключения и исполнения договора, обеспечение исполнения договора. 68

Раздел 21. Порядок заключения и исполнения договора. 68

Раздел 22. Обеспечение исполнения договора. 70

Часть 4. Закупки средисубъектов малого и среднего предпринимательства. 71

Раздел 23. Особенности осуществления закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства. 71

Часть 5. Отчетность по результатам закупок. 74

Раздел 24. Подготовка и размещение отчетности. 76

Часть 6. Обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. 77

Раздел 25. Случаи и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. 77

Раздел 26. Предоставление национального режима при осуществлении закупок                78

Приложение. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений                                                                                                                                       81

 

 

 

 

 

Часть 1. Общие положения и порядок подготовки закупки

 

Раздел 1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд общества с ограниченной ответственностью «МУП по уборке города» (далее ООО «МУП по уборке города») утверждено в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федеральный закон №223-ФЗ), является документом, который регламентирует закупочную деятельность общества с ограниченной ответственностью «МУП по уборке города».

Положение содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее – формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В случае, если Федеральным законом №223-ФЗ или иными нормативно-правовыми актами установлены нормы, отличные от тех, которые предусмотрены настоящим Положением о закупке, применяются нормы, установленные законодательством Российской Федерации как непосредственно действующие вплоть до приведения настоящего Положения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2.Термины и определения, содержащиеся в настоящем Положении о закупке, используются в понимании Федерального закона №223-ФЗ, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, если иное не указано в Положении о закупке.

1.3. В Положении о закупке используются следующие сокращения:

1) ЕИС – единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (www.zakupki.gov.ru);

2) Заказчик – общество с ограниченной ответственностью «МУП по уборке города»;

3) комиссия – комиссия по осуществлению закупки;

4) НМЦ – начальная (максимальная) цена договора;

5) Положение о закупке – Положение о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд общества с ограниченной ответственностью «МУП по уборке города»;

6) продукция – товары, работы, услуги, приобретаемые на возмездной основе;

7) регламент электронной площадки – документ оператора электронной площадки, регламентирующий порядок проведения закупок на электронной площадке и деятельность оператора электронной площадки по обеспечению проведения закупок в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ;

8) субъект МСП – субъект малого и среднего предпринимательства;

9) Федеральный закон №44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

10) Федеральный закон №223-ФЗ – Федеральный закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

11) Федеральный закон №135-ФЗ – Федеральный закон от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

12) Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках – Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета укапанного объема (утв. постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г., №1352).

1.4. Положение о закупке регулирует отношения, связанные сосуществлением закупок Заказчика:

а)      за счет средств, полученных в качестве дара, в том числепожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностраннымиюридическими лицами, а также международными организациями, субсидий(грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б)      если Заказчик выступает в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения наосновании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств;

в)      за счет средств, полученных при осуществлении учреждением иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных учредительным документом основных и дополнительных видовдеятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

1.5. Положение о закупке не регулирует отношения, связанные с осуществлением закупок, в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 1 Федерального закона №223-ФЗ.

1.6. Заказчик вправе на основании договора привлекать юридических и физических лиц, которые будут осуществлять работы по организации и проведению процедур закупок (специализированная организация).

1.7. Если в нормативный правовой акт, на основании которого установлены отдельные условия Положения о закупке, будут внесены изменения в части сроков вступления в силу его норм и (или) порядка подготовки и осуществления закупок, то дата вступления в силу соответствующих условий Положения о закупке переносится соразмерно срокам, установленным в таком акте, а порядок подготовки и осуществления закупок, предусмотренный настоящим Положением о закупке, применяется в части, не противоречащей такому нормативному правовому акту.

 

Раздел 2. Планирование закупок

 

2.1. Планирование закупок осуществляется Заказчиком путем формирования и размещения в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг.

2.2. Заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год.

2.3. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещается заказчиком в единой информационной системе на период от пяти до семи лет. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 Федерального закона 223-ФЗ, в план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

2.4. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе, на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе установить особенности включения закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ, в план закупки товаров, работ, услуг.

2.5. Изменение плана закупки осуществляется в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае возникновения иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупки было невозможно. Количество корректировок плана закупки в течение года не ограничено.

2.6. Договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг заключаются Заказчиком по результатам закупок, осуществляемых в соответствии с планом закупки (если сведения о таких закупках в обязательном порядке подлежат включению в план закупки согласно принятому в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ порядку формирования этого плана), размещенным в ЕИС (если информация о таких закупках подлежит размещению в ЕИС в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ), за исключением случаев возникновения потребности в закупке вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

2.7. Утвержденный план закупок, а также изменения плана закупки подлежат размещению в ЕИС в течение десяти календарных дней с даты утверждения плана закупки (изменений плана закупки).

 

Раздел 3. Комиссия по осуществлению закупок

 

3.1. Для определения поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам проведения конкурентной закупки заказчик обязан создать комиссию.

3.2. Конкретные цели и задачи формирования комиссии, порядок ее работы, персональный состав, права, обязанности и ответственность членов комиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельности комиссии определяются Заказчиком в локальном акте.

3.3. Заказчик вправе создать одну или несколько комиссий, действующих на постоянной основе или для осуществления конкретной закупки (или группы закупок).

3.4. Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека. При этом в состав комиссии могут входить как работники Заказчика, так и сторонние лица, в том числе работники специализированной организации.

3.5. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами).В случае выявления таких лиц в составе комиссии Заказчик должен принять решение о внесении изменений в состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после подачи заявок свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, которое в таком случае должно принять решение о принудительном отводе члена комиссии.

3.6. 3аседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов, принявших участие в заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимающими участие в заседаниях, в день принятия соответствующего решения.

Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.

3.8. При проведении конкурентных закупок в электронной форме, при наличии технической возможности допускается участие членов комиссии в заседаниях комиссии с использованием видеоконференцсвязи и иных средств связи, позволяющих обеспечить в режиме реального времени возможность обмена информацией между членами комиссии.

3.9. Руководитель заказчика, члены комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3.10. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных положением о закупке.

3.11. Член комиссии по осуществлению закупок обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии по осуществлению закупок, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.10. настоящего положения. В случае выявления в составе комиссии по осуществлению закупок физических лиц, указанных в пункте 3.10 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании комиссии по осуществлению закупок, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта3.10. настоящего Положения.

 

Раздел 4. Способы закупок и условия их применения

 

4.1. Заказчик осуществляет конкурентные и неконкурентные закупки с учетом установленных Положением о закупке способов закупок, условий их применения и порядка осуществления.

4.2. Конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов следующими способами:

1) конкурс (открытый/закрытый конкурс  ,конкурс в электронной форме)

2) аукцион (открытый/закрытый аукцион  , аукцион в электронной форме)

3)запрос котировок (открытый/закрытый запрос котировок , запрос котировок в электронной форме)

4) запрос предложений (открытый/закрытый запрос предложений  , запрос предложений в электронной форме)

4.3. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса может осуществляться в любых случаях, когда Заказчик планирует заключить договор с участником закупки, предложившим лучшие условия исполнения договора. При этом такой выбор может осуществляться независимо от размера начальной (максимальной) цены договора, предмета закупки и иных условий договора.

4.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона может осуществляться в случае, если существует возможность сформулировать подробное и точное описание предмета закупки, и Заказчик планирует заключить договор с участником закупки, предложившим наилучшее ценовое предложение.

4.5. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки являются любые виды товаров, работ, услуг, а начальная (максимальная) цена договора составляет не более пятисот тысяч рублей.

4.6. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса предложений может осуществляться, если предметом закупки являются любые виды товаров, работ, услуг, а начальная (максимальная) цена договора составляет не более трех миллионов рублей.

4.7. При проведении конкурентной закупки:

1) информация о конкурентной закупке сообщается Заказчиком одним из следующих способов:

а) путем размещения в ЕИС извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;

б) посредством направленияприглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, предусмотренных статьей 3.5 Федерального закона №223-ФЗ, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;

2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить Договор с Заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;

3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ.

4.8. Неконкурентные закупки осуществляются следующими способами:

- путем проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- путем проведения торговой закупки способом «запрос цен».

4.9. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется исключительно по основаниям, предусмотренным разделом 20 Положения о закупке, за исключением закупки товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), в соответствии с пунктом 4.12 настоящего Положения.

4.10. Заказчик проводит закупки в открытой форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.11 Положения о закупке.

4.11. Заказчик проводит закрытые конкурентные закупки в случае, если сведения о закупке составляют государственную тайну или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона №22З-ФЗ, или если в отношении закупки Правительством Российской Федерации принято решение в соответствии с частью 16 статьи 4Федерального закона №22З-ФЗ.

4.12. Заказчик, в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок товаров российского происхождения (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 г. № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ,закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вправе осуществить закупку данных товаров любым способом, установленным настоящим разделом Положения.

4.13. Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, цены единицы товара, работы, услуги, максимального значения цены договора.

4.13.1.Начальная (максимальная) цена договора и, в предусмотренных настоящим Положением случаях, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3)тарифный метод;

4)проектно-сметный метод;

5) затратный метод;

6)иной метод в соответствии с пунктом 4.13.13настоящего Положения.

4.13.2. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной максимальной цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.

4.13.3. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о цене товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4.13.4. При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4.13.5. В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу Заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.

4.13.6. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

4.13.7. Нормативный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии с законодательством российской Федерации, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг.

4.13.8. Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам(тарифам) на товары, работы, услуги.

4.13.9. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на:

1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

4.13.10. Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.

4.13.11. Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов настоящего Положения, или в дополнение к иным методам. Данный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

4.13.12. Информация об обычной прибыли для определенной сферы деятельности может быть получена заказчиком исходя из анализа договоров, размещенных в ЕИС, других общедоступных источниках информации, в том числе информации информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

4.13.13. В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), указанных методов заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование такой цены заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.

4.13.14. Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

4.13.15. Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитывается их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

4.13.16. Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми. При определении однородности работ, услуг учитывается их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность и коммерческая взаимозаменяемость.

4.13.17. Коммерческие и (или) финансовые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг признаются сопоставимыми, если различия между такими условиями не оказывают существенного влияния на соответствующие результаты или эти различия могут быть учтены с применением соответствующих корректировок таких условий.

4.13.18. Определение идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, предусмотренными настоящим разделом.

4.13.19. К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относятся:

1) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, договорах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами, договорами;

2) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;

3) информация о котировках на российских биржах;

4) информация о котировках на электронных площадках;

5) данные государственной статистической отчетности о ценах товаров, работ, услуг;

6) информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в официальных источниках информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, в официальных источниках информации иностранных государств, международных организаций или иных общедоступных изданиях;

7) информация о рыночной стоимости объектов оценки, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, или законодательством иностранных государств;

8) информация информационно-ценовых агентств, общедоступные результаты изучения рынка, а также результаты изучения рынка, проведенного по инициативе Заказчика, в том числе на основании договора, при условии раскрытия методологии расчета цен;

9) иные источники информации.

4.13.20. Заказчик при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), руководствуется Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены, установленными федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок и иными нормативно-правовыми актами, действующими на момент осуществления закупки товаров (работ, услуг).

4.13.21. Если при осуществлении закупки объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и/или ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки определить невозможно, в извещении, документации о закупке указываются сведения о цене запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цене единицы работы или услуги, При этом в извещении о закупке и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения такой работы или оказания такой услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставка которых будет осуществлена в ходе исполнения договора, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о закупке и документации о закупке.

4.13.22. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), оформляется заказчиком в свободной форме или в соответствии с формой, установленной локальным актом Заказчика.

4.13.23. Материалы обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), хранятся вместе с документами о закупке.

4.13.24.Порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее – формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора устанавливается по правилам и в соответствии со способами и методами, предусмотренными настоящим разделом Положения о закупке. Конкретная формула цены устанавливается Заказчиком в документации о закупке (в проекте договора). Дополнительно Заказчиком в документации и (или) извещении об осуществлении закупки может быть установлен иной порядок.

4.13.25. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с использованием иностранной валюты не допускается, за исключением случая обоснования и определения таких цен заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства.

 

Раздел 5. Условия проведения закупки в электронной форме

 

5.1. Заказчик вправе проводить закупки как в электронной форметак и без использования электронной формы.

5.2. Заказчик использует электронную форму при осуществлении:

1) конкурентных закупок, участниками которых с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ, могут быть только субъекты МСП;

2) закупок товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5.3 Положения о закупке.

5.2. Закупка товаров, работ и услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ, не осуществляется в электронной форме:

1) если информация о закупке в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона №22З-ФЗ не подлежит размещению в ЕИС;

2) если потребность в закупке возникла вследствие произошедшей аварийной ситуации, непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также в целях предотвращения угрозы их возникновения;

3) если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Положением о закупке.

5.3. Заказчик вправе провести закупку в электронной форме в иных случаях, не предусмотренных пунктом 5.2Положения о закупке.

5.4. Заказчик вправе провести закупку без использования электронной формы во всех случаях, кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.2 Положения о закупке, а также за исключением случаев осуществления закупок путем проведения открытого запроса котировок и открытого запроса предложений.

5.5. Закупка в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, установленным оператором электронной площадки, с учетом требований Положения о закупке. В случае если регламентом электронной площадки установлены иные по сравнению с установленными Положением о закупке правила проведения закупки в электронной форме процедурного (технического) характера, приоритет будут иметь правила, содержащиеся в регламенте электронной площадки, при условии, что указанный регламент размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступен неограниченному кругу лиц. При этом в любом случае не допускается осуществление закупки по правилам, противоречащим требованиям Федерального закона №223-ФЗ.

5.6. Заказчик выбирает оператора электронной площадки для проведения закупки в электронной форме в порядке, предусмотренном Положением о закупке, с учетом требований к операторам электронной площадки, установленных Федеральным законом №22З-ФЗ.

5.7. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов МСП осуществляется Заказчиком на электронной площадке, включенной Правительством Российской Федерации в перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 1.1 статьи 3.4 Федерального закона №223-ФЗ. При этом для подачи заявки субъекты МСП получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом №44-ФЗ.

5.8. При осуществлении закупки в электронной форме проведение переговоров Заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в закупке в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

5.9. Направление участниками закупки запросов о даче разъяснений положений извещения и (или) документации о закупке в электронной форме, размещение в ЕИС таких разъяснений,подача участниками закупки заявок, окончательных предложений, предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки, формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке.

5.10. В течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отказе от осуществления закупки в электронной форме, изменений, внесенных в извещение об осуществлении закупки в электронной форме, документацию о такой закупке, разъяснений положений документации о такой закупке оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, направляет уведомление об указанных изменениях, разъяснениях всем участникам закупки в электронной форме, подавшим заявки на участие в ней, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений документации о закупке.

5.11. Обмен между участником закупки, Заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с получением аккредитации на электронной площадке, осуществлением закупки в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.

5.12. Электронные документы участника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, Заказчика, оператора электронной площадки.

5.13. Заказчик вправе провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме в порядке, предусмотренном Положением о закупке в отношении закрытых конкурентных закупок, и с учетом нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с частью 4 статьи 3.5 Федерального закона №223-ФЗ.

5.14. Договор по результатам закупки в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника закупки, 3аказчика.

5.15. В течение пяти дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола Заказчик размещает на электронной площадке без своей подписи проект договора, который составляется путем включения в проект договора, прилагаемый к документации о закупке, условий его исполнения, предложенных участником закупки, с которым заключается договор, в заявке на участие в закупке.

В течение пяти дней с даты размещения Заказчиком на электронной площадке проекта договора участник закупки, с которым заключается договор, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью указанный проект договора, размещает его на электронной площадке вместе с документом, подтверждающим предоставление обеспечения исполнения договора, если данное требование установлено в документации о закупке, а также с документом, подтверждающим внесение платы за право заключения договора, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор.

В течение пяти дней с даты размещения на электронной площадке проекта договора, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, скоторым заключается договор, и предоставления таким участникомсоответствующего требованиям документации о закупке обеспеченияисполнения договора, Заказчик размещает на электронной площадке договор,подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица,имеющего право действовать от имени Заказчика. С момента размещения на электронной площадке подписанного Заказчиком договора он считается заключенным.

5.16. При заключении договора участник закупки, с которым заключается договор, вправе направить Заказчику протокол разногласий с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и с учетом следующихправил:

1) участник закупки вправе направить протокол разногласий не более трех раз;

2) участник закупки должен указать в протоколе разногласий замечания к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о закупке и (или) своей заявке на участие в закупке, с указанием соответствующих положений данных документов;

3) по результатам рассмотрения Заказчиком протокола разногласий, заказчик вправе доработать проект договора и направить его для подписания участнику закупки, с которым заключается договор, либо повторно разместить на электронной площадке прежний проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа, учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника закупки при условии, что протокол разногласий поступил к Заказчику не позднее, чем за пять дней до дня окончания срока заключения договора в соответствии с пунктом 21.1Положения о закупке;

4) обмен электронными документами в связи с урегулированием возникших разногласий осуществляется Заказчиком и участником закупки в течение пяти дней со дня получения соответствующей стороной электронного документа (протокола разногласий или возражения на протокол разногласий);

5.17. при урегулировании разногласий стороны не вправе нарушать общий срок для заключения договора, предусмотренный разделом 21 Положения о закупке.

5.18. В случае если участник закупки направил Заказчику протокол разногласий с нарушением срока, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5.16Положения о закупке, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения договора.

 

Раздел 6. Содержание извещения и документации о закупке,порядок их разъяснения
и внесения изменений в них, отмена закупки

 

6.1. При осуществлении конкурентной закупки в единой информационной системе, на официальном сайте размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона 223-ФЗ(далее - информация о закупке). В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

6.2. При осуществлении неконкурентной закупки (у единственного поставщика исполнителя, подрядчика) документация о закупке не разрабатывается и не утверждается, но заказчик вправе сформировать извещение о закупке и разместить информацию в единойинформационной системе.

6.3. Извещение о закупке является неотъемлемой частью документации озакупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должнысоответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

6.4. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1)  способ осуществления закупки;

2)  наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3)  предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ (при необходимости);

4)  место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5)  сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6)  срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

7)  порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

8)  порядок подведения итогов закупки;

9)  размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок егопредоставления участником закупки, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения заявки;

10)   условия независимой гарантии, предоставляемой в качествеобеспечения заявки, если Заказчиком установлено требование обеспечениязаявки;

11)   адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении конкурентнойзакупки в электронном виде);

12)   размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок егопредоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

13)   размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок егопредоставления, а также основное обязательство, исполнение которогообеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

14)   информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4  Федерального закона №223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.

6.5. В документации о закупке указываются следующие сведения:

1)      описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ;

2)      требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные ,требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика; если заказчиком вдокументации о закупке не используются установленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о техническом регулировании,законодательством Российской Федерации о стандартизации требования кбезопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, кразмерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации озакупке должно содержаться обоснование необходимости использования иныхтребований, связанных с определением соответствия поставляемого товара,выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

3)      требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки научастие в закупке;

4)      требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,который является предметом закупки, его функциональных характеристик(потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик,требования к описанию участниками закупки выполняемой работы,оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественныхи качественных характеристик;

5)  место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполненияработы, оказания услуги;

6)  сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

7)  форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

8)  обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9)  порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок научастие в закупке (этапах закупки);

10)   порядок подведения итогов закупки (этапов закупки);

11)   требования к участникам закупки;

12)   требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам,соисполнителям, и переченьдокументов, представляемых участниками закупки для подтверждения ихсоответствия указанным требованиям, в случае закупки работ попроектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных,технически сложных объектов капитального строительства;

13)   формы, порядок, дата и время окончания срока предоставленияучастникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

14)   дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие взакупке (при наличии данного этапа закупки);

15)   дата рассмотрения предложений участников закупки и подведенияитогов закупки;

16)   критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке всоответствии с приложением к Положению о закупке;

17)   порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке всоответствии с приложением  к Положению о закупке;

18)   порядок подачи участниками закупки ценовых предложений, в томчисле «шаг аукциона», а также реквизиты счета, на который участник закупкидо заключения договора перечисляет денежные средства в размерепредложенной этим участником цены за право заключения договора, в случае,если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукционпроводился на право заключить договор (в случае проведенияоткрытого/закрытого аукциона в электронной форме или закрытого аукционабез использования электронной формы);

19)   размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок егопредоставления участником закупки, в том числе условия независимойгарантии, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки;

20)   размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок егопредоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядокего возврата Заказчиком в случае, если Заказчиком установлено требованиеобеспечения исполнения договора;

21)   сведения о праве Заказчика отказаться от проведения закупки;

22)   (п. 22 действует до 01.01.2025 г., с 01.01.2025 г. утрачивает силу) условия предоставления приоритета товаров российскогопроисхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства,работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от16.09.2016№925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ,услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению ктоварам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами», в том числе:

-требование об указании (декларировании) участником закупки в заявкена участие в закупке (в соответствующей части заявки, содержащейпредложение о поставке товара) наименования станы происхожденияпоставляемых товаров, а также положение об ответственности участниковзакупки за представление недостоверных сведений о стране происхождениятовара, указанного в заявке на участие в закупке;

-условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания(декларирования) страны происхождения поставляемого товара не являетсяоснованием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявкарассматривается как содержащая предложение о поставке иностранныхтоваров (за исключением случаев, если иные требования установлены Федеральным Законом223-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами);

-условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, указанной в документации о закупке, на коэффициент изменения начальной (максимальной) цены договора по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на начальную (максимальную) цену договора;

-условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

-условие об указании в договоре страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

-положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившимся от заключения договора;

-условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет в соответствии с указанным выше постановлением, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

23)   размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок егопредоставления в случае установления требования обеспечения заявки научастие в закупке;

24)   размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.

6.5.1.В документации о конкурентной закупке заказчик вправеустановить обязанность представления следующих информации и документов:

1)  наименование, фирменное наименование (при наличии), адресюридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;

2)  фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адресместа жительства физического лица, зарегистрированного в качествеиндивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства являетсяиндивидуальный предприниматель;

3)  идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднегопредпринимательства или в соответствии с законодательствомсоответствующего иностранного государства аналог идентификационногономера налогоплательщика (для иностранного лица);

4)  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица,исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридическоголица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствиис законодательством соответствующего иностранного государства аналогидентификационного номера налогоплательщика таких лиц;

5)  копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать отимени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого исреднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:

а)   индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;

б)  лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье – руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;

6)  копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного частью «е» подпункта 9 настоящего пункта;

7)  копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднегопредпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении обосуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке),обеспечения исполнения договора (если требование об обеспеченииисполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлениитакой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупнойсделкой;

8)  информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:

а)   реквизиты специального банковского счета участника конкурентнойзакупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, еслиобеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участникомтакой закупки путем внесения денежных средств;

б)  независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечениязаявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого исреднего предпринимательства участником такой закупки предоставляетсянезависимая гарантия;

в)   непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства – юридическоголица иотсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом);

г)   не приостановление деятельности участника конкурентной закупки сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

д)  отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектовмалого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедшийкалендарный год, размер которых превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период,участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление обобжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данномузаявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке сучастием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;

е)   отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектовмалого и среднего предпринимательства – физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо уруководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главногобухгалтера юридического лица – участника конкурентной закупки с участиемсубъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятойсудимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления,предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РоссийскойФедерации, а также неприменение в отношении указанных физических лицнаказания в виде лишения права занимать определенные должности илизаниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара,выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметомосуществляемой закупки, и административного наказания в видедисквалификации;

ж)отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачизаявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого исреднего предпринимательства участника такой закупки – юридического лица кадминистративной ответственности за совершение административногоправонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

з)   соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектовмалого и среднего предпринимательства указанным в документации оконкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации клицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказаниеуслуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации информация и документы,подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта илистраницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», накоторых размещены эти информация и документы);

и)  обладание участником конкурентной закупки с участием субъектовмалого и среднего предпринимательства исключительными правами нарезультаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнениемдоговора заказчик приобретает права на такие результаты;

к)  обладание участником конкурентной закупки с участием субъектовмалого и среднего предпринимательства правами использования результатаинтеллектуальной деятельности в случае использования такого результата приисполнении договора;

9)  предложение участника конкурентной закупки с участием субъектовмалого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;

10)   копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы илиуслуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным всоответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, еслитребования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и перечень таких документовпредусмотрен документацией о конкурентной закупке, при этом недопускается требовать представление указанных документов, если всоответствии с законодательством Российской Федерации они передаютсявместе с товаром;

11)   наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ».

12)   предложение о цене договора (цене лота, единицы товара, работы,услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.

6.5.2. В случае, если Заказчиком в документации о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.

6.5.3. В случае осуществления конкурентной закупки, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 6.5.1 и 6.5.2 настоящего раздела.

6.5.4. В случае осуществления закупки в электронной форме извещение и документация о закупке наряду со сведениями, указанными соответственно в пунктах 6.4 и 6.5 Положения о закупке, должны содержать:

1)  адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которой планируется проведениезакупки в электронной форме;

2)  установленный оператором электронной площадки порядокрегистрации (аккредитации) участников закупки на электронной площадке ипорядок проведения закупки в электронной форме.

6.6. В случае осуществления закупки, участниками которой являются субъекты МСП, извещение и документация о закупке должны содержать ограничение, в котором указывается, что участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

6.7. В случае осуществления конкурентной закупки, участниками которой являются субъекты МСП, документация о закупке помимо прочего должна содержать:

1)      реквизиты счета Заказчика, на который перечисляются денежныесредства, внесенные в качестве обеспечения заявок на специальный счет вбанке, в случае уклонения участника от заключения договора или отказаучастника закупки заключить договор;

2)      срок направления оператором электронной площадки Заказчикувторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе вэлектронной форме, запросе предложений в электронной форме;

3)      условие о том, что не допускается указание в первой части заявки научастие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурса, аукциона илизапроса предложений, о его соответствии квалификационным требованиям,установленным в документации о конкурентной закупке, сведений о ценовомпредложении.

В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе вэлектронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений вэлектронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона илизапроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежитотклонению.

6.8. В случае осуществления закупки, по результатам которойпланируется выбор нескольких победителей, документация о закупке помимопрочего должна содержать:

1)  указание на заключение по одной закупке более одного договора сразными участниками закупки, отвечающими требованиям документации озакупке;

2)  количество участников, которые могут быть признаны победителямизакупки;

3)  распределение общего объёма товаров, работ, услуг междупобедителями закупки.

6.9. После размещения в ЕИС извещения идокументации о закупке 3аказчик вправе направить любым способомприглашение принять участие в закупке лицам, осуществляющим поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметомзакупки.При этом заявки от таких лиц рассматриваются в порядке,установленном Положением о закупке. Во избежание создания преимущественных условий участия в закупке лицам, осуществляющимпоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являютсяпредметом закупки, не допускается включение в приглашение сведений,которые отсутствуют в извещении и (или) документации о закупке.

6.10. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о дачеразъяснений положений извещения и (или) документации о закупке суказанием адреса электронной почты или почтового адреса участника закупкидля получения указанных разъяснений. В течение трех рабочих дней со дняпоступления указанного запроса Заказчик направляет в формеэлектронногодокумента или в письменной форме разъяснения положений извещения и (или)документации о закупке и размещает их в ЕИС суказанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которогопоступил указанный запрос, если запрос поступил к Заказчику не позднее чемза три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие взакупке.

6.11. Разъяснения положений извещения и (или) документации о закупкемогут быть даны Заказчиком по собственной инициативе в любое время додаты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В течение трех днейсо дня подписания указанных разъяснений уполномоченным лицом Заказчика,но не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, такиеразъяснения размещаются Заказчиком в ЕИС.

6.12. Разъяснения положений извещения и (или) документации о закупкене должны изменять предмет закупки и существенные условия проектадоговора.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке, разъяснения положений документации о конкурентной закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом 223-ФЗ, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае внесения изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документацию о конкурентной закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в такой закупке, установленного положением о закупке для данного способа закупки.

6.13. Заказчик вправе отменить конкурентную закупку до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Решение об отмене закупки размещается в ЕИС в день принятия этого решения. В случае отмены закупки заявки на участие в закупке, поданные участниками закупки, не возвращаются. При этом Заказчик не несет ответственности перед участниками закупки, в том числе по возмещению затрат, связанных с подготовкой и подачей соответствующих заявок на участие в закупке.

6.14. Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке в случаях, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Федерального закона №223-ФЗ. В этом случае информация о проведении закупки, включая извещение о закупке, документацию о закупке, проект договора в срок, установленный Положением о закупке для размещения в ЕИС извещения и документации о закупке по соответствующему способу закупки направляется Заказчиком не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. При этом разъяснения положений извещения и документации о закупке, решения о внесении изменений в извещение о закупке и (или) документацию о закупке, извещение об отмене закупки не размещаются в ЕИС, а в сроки, предусмотренные Положением о закупке для размещения в ЕИС документов по соответствующему способу закупки, направляются всем лицам, которым направлено извещение о закупке, документация о закупке и проект договора.

6.15. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.

 

Раздел 7. Требования к участникам закупки

 

7.1. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ (далее - заявка на участие в неконкурентной закупке), для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке (далее при совместном упоминании - заявка на участие в закупке).

7.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1)  соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены эти информация и документы);

2)  не проведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3)  не приостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4)  отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда опризнании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной иликоторые признаны безнадежными к взысканию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедшийкалендарный год, размер которых превышает двадцать пять процентовбалансовой стоимости активов участника такой закупки, по даннымбухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период; участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию вслучае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данномузаявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке;

5)  отсутствие у участника конкурентной закупки – физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главногобухгалтера юридического лица – участника конкурентной закупкинепогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и(или) преступления, предусмотренные статьями 289,290,291,291.1 Уголовногокодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанныхфизических лиц наказания в виде лишения права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны споставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихсяпредметом осуществляемой закупки, и административного наказания в видедисквалификации;

6)  отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачизаявки на участие в конкурентной закупке участника такой закупки – юридического лица к административной ответственности за совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

7)  отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликтаинтересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика одновременно является представителем учредителя некоммерческойорганизации (участника закупки) и (или) руководитель Заказчика, члены комиссии состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органомхозяйственного общества (директором, генеральным директором,управляющим, президентом и другими), членами коллегиальногоисполнительного органа хозяйственного общества,руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарногопредприятия, либо иными органами управления юридических лиц – участниковзакупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качествеиндивидуального предпринимателя, - участниками закупки, либо являютсяблизкими родственниками (родственниками по прямой восходящей инисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьямии сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц; под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющиенапрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколькоюридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акцийхозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

8)  обладание участником конкурентной закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;

9)  обладание участником конкурентной закупки правами использованиярезультата интеллектуальной деятельности в случае использования такогорезультата при исполнении договора.

7.3. При необходимости Заказчик вправе предъявить к участникам закупки следующие квалификационные требования:

1)  наличие финансовых, материальных средств, а также иныхвозможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2)  положительная деловая репутация, наличие опыта выполнения работ или оказания услуг.

7.4.         Заказчик вправе предъявить к участникам закупки дополнительныеизмеряемые требования, в том числе:

1)  отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестныхпоставщиков, предусмотренном Федеральным законом №223-ФЗ, Федеральным законом №44-ФЗ, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;

2)  отсутствие фактов неисполнения/ненадлежащего исполненияучастником закупки обязательств по поставке товаров, выполнению работ,оказанию услуг по договорам, заключенным с Заказчиком, за последние 2 года,предшествующие дате размещения в ЕИС извещения о закупке;

3)  сертификация систем менеджмента качества, и (или) систем менеджмента безопасности труда и охраны здоровья, и (или) систем менеджмента безопасности пищевой продукции, и (или) систем экологическогоменеджмента, и (или) систем менеджмента информационной безопасности, и(или) систем менеджмента риска, и (или) иных систем управления(менеджмента) в зависимости от объекта закупки;

4)  обладание участниками закупки исключительными правами нарезультаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает такие права.

7.4. Требования к участникам закупки, а также при необходимости единицы измерения требований к участникам закупки, указываются Заказчиком в документации о закупке, а в случае осуществления запроса котировок в извещении о закупке.

7.5. В случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства помимо требований к участникам закупки Заказчик вправе предъявить требования к привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям из числа требований, предусмотренных пунктами 7.2-7.4Положения о закупке.

7.6. В случае если несколько юридических лиц либо несколько физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного участника закупки (коллективный участник закупки), требования, установленные Заказчиком в документации о закупке в соответствии с подпунктом 1 пункта 7.2 и подпунктом 1 пункта 7.3 Положения о закупке, предъявляются в совокупности к такому участнику закупки (достаточно соответствие указанным требованиям хотя бы одного из выступающих на стороне участника закупки лиц). Иные требования предъявляются к каждому из лиц, выступающих на стороне участника закупки.

 

Раздел 8. Требования к заявке на участие в закупке, проводимой без использования электронной формы

 

8.1. В случае проведения закупки без использования электронной формы (открытый конкурс, закрытый конкурс, закрытый аукцион, закрытый запрос котировок, закрытый запрос предложений) заявка должна содержать:

1)  сведения и документы об участнике закупки, подавшем заявку (если на стороне участника закупки выступает одно лицо), или сведения и документы о лицах, выступающих на стороне одного участника закупки (по каждому из указанных лиц в отдельности) (если на стороне участника закупки выступает несколько лиц), а именно:

а)   фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), почтовый адрес участника закупки, номер контактного телефона, адрес электронной почты;

б)  копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), копия выписки из единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копия документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица или физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя в соответствии сзаконодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);

в)   документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами участника закупки (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также – руководитель участника закупки) либо оригинал или нотариально заверенная копия соответствующей доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, в случае если от имени физического лица действует иное лицо (представитель);в случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявкана участие в закупке должна содержать также оригинал или нотариальнозаверенную копию соответствующей доверенности, подписаннойруководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителемлицом, в случае если указанная доверенность подписана лицом,уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие взакупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочиятакого лица;

г)   копии учредительных документов (для юридических лиц);

д)  оригинал или копия решения об одобрении или о совершении крупнойсделки (сделки с заинтересованностью) в случае, если требование онеобходимости наличия такого решения для совершения сделки установленозаконодательством Российской Федерации, и если для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметомдоговора, или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке,обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой (сделки с заинтересованностью); в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации для участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или предоставление обеспечения заявки научастие в закупке, обеспечения исполнения договора не являются крупнойсделкой (сделкой с заинтересованностью) и (или) для совершения сделки нетребуется решение об одобрении или о совершении сделки, заявка на участие взакупке должна содержать заявление, подписанное лицом, полномочиякоторого подтверждены согласно подпункту 1 («в») пункта 8.1 Положения о закупке, о том, что данные сделки не являются для участника закупкикрупными сделками, сделками с заинтересованностью и (или) не требуютпринятия решения об их одобрении (совершении); в случае если на сторонеучастника закупки участвуют одновременно несколько лиц, каждое из данныхлиц предоставляет указанные документы;

2)  предложение о функциональных характеристиках (потребительскихсвойствах) и качественных характеристиках товара, который являетсяпредметом закупки или используется для выполнения работ (оказания услуг), являющихся предметом закупки, о качестве работ, услуг и иные предложенияоб условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора;

3)  копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работы,услуг) требованиям, установленным в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации установлены требования к закупаемым товарам (работам, услугам)(копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений,свидетельств и т.п.), если требование о предоставлении копий такихдокументов установлено в документации о закупке;

4)  документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки или лиц, выступающих на стороне участника закупки,установленным требованиям и условиям допуска к участию в закупке, аименно:

а)   копии документов, подтверждающих соответствие участника закупкитребованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

б)  копии документов, подтверждающих соответствие участника закупкитребованиям, предусмотренным пунктами 7.3 и 7.4 Положения о закупке(перечень подтверждающих документов определяется в документации озакупке исходя из специфики объекта закупки и условий договора);

5)  копия документа, подтверждающего предоставление обеспечениязаявки на участие в закупке в случае, если в документации о закупкесодержится требование обеспечения такой заявки; в случае если на стороне одного участника закупки выступает нескольколиц, указанные выше документы должны быть представлены такими лицамиисходя из распределения между ними обязанности по внесению денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, котороеуказывается в соглашении между лицами, выступающими на стороне одногоучастника закупки.

6)  в случае если на стороне одного участника закупки выступаетнесколько лиц, заявка на участие в закупке должна также включать в себясоглашение лиц, участвующих на стороне такого участника закупки,содержащее следующие сведения:

а)   об их участии на стороне одного участника закупкис указаниемколичества товара, объема работ, услуг, подлежащих соответственно поставке,выполнению, оказанию каждым из указанных лиц в отдельности, в случаеесли участником закупки, на стороне которого выступают указанные лица, иЗаказчиком по результатам проведения закупки будет заключен договор;

б)  о распределении между ними сумм денежных средств, подлежащихоплате Заказчиком в рамках заключенного с участником закупки договора, вслучае если участником закупки, на стороне которого выступают указанныелица, и Заказчиком по результатам проведения закупки будет заключендоговор; распределение сумм денежных средств указывается в соглашении впроцентах от цены договора, предложенной участником закупки в заявке научастие в закупке;

в)   о распределении между ними обязанности по внесению денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в случае если вдокументации о закупке содержится требование об обеспечении такой заявки; сведения о распределении данной обязанности указываются в соглашениипутем определения конкретных сумм денежных средств, которые должны бытьперечислены одним или несколькими лицами, выступающими на сторонеодного участника закупки;

г)   о предоставляемом способе обеспечения исполнения договора и лице(лицах) (из числа лиц, выступающих на стороне одного участника закупки), накоторого (которых) возлагается обязанность по предоставлению такогообеспечения, если в документации о закупке содержится требование обобеспечении исполнения договора;

7)  иные документы, представление которых в составе заявки на участие взакупке предусмотрено документацией о закупке.

8.2. Если иное не установлено документацией о закупке, участникзакупки подает заявку на участие в закупке в письменной форме взапечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание довскрытия конверта. При этом все сведения и документы, входящие в составзаявки на участие в закупке, должны быть составлены на русском языке.Есликакие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявкеперевод на русский язык, верность которого засвидетельствована в порядке,установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации онотариате.

В случае представления в составе заявки на участие в закупкедокументов, требующих консульской легализации, проставления апостиляилииной легитимации для их признания на территории Российской Федерации,такие документы должны содержать соответствующиелегализационныенадписи, апостили или иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации реквизиты, подтверждающие соблюдение необходимыхформальностей.

8.3. Требования к форме, оформлению, составу и содержанию заявки на участие в закупке указываются в документации о закупке.

8.4. Если иное не установлено документацией о закупке, все листы заявки на участие в закупке, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в закупке и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица) (при наличии) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени участника закупки, и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. На конверте указывается номер извещения, формируемый ЕИС, позволяющий определить закупку, научастие в которой подается заявка, а также иные сведения, предусмотренные документацией о закупке.

8.5. Каждый конверт с заявкой на участие в закупке, поступивший в срок, указанный в документации о закупке, регистрируется Заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупке, рассмотрение содержания заявок на участие в закупке только после окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

8.6. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке. В случае подачи участником закупки двух и более заявок на участие в закупке при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в закупке не отозваны, все заявки на участие в закупке этого участника не рассматриваются, возврат таких заявок участнику закупки не осуществляется.

8.7. Подача заявок осуществляется с момента размещения в ЕИС извещения и документации о закупке и прекращаетсяв день и время окончания срока подачи заявок, установленный вдокументации о закупке в соответствии с Положением о закупке. Прием заявокна участие в закупке прекращается после наступления времени и датыокончания срока подачи заявок на участие в закупке, установленного вдокументации о закупке.

8.8. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закупке до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закупке.

8.9. Основаниями для отклонения заявки являются:

1)  непредоставление документов и информации, предусмотреннойдокументацией о закупке, или предоставление недостоверной информации;

2)  несоответствие указанных документов и информации требованиям,установленным документацией о закупке;

3)  несоответствие заявки на участие в закупке требованиям ксодержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации о закупке;

4)  несоответствие участника закупки требованиям, установленнымдокументацией о закупке;

5)  непоступление до даты рассмотрения заявок на участие в закупке насчет, который указан Заказчиком в документации о закупке, денежных средствв качестве обеспечения заявки на участие в закупке.

8.10. В случае если при проведении закупки Заказчик использует критерий оценки и сопоставление заявок «Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (в том числе опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация», документацией о закупке должно быть предусмотрено, что отсутствие документов, подтверждающих указанную квалификацию, не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

 

Раздел 9. Требования к заявке на участие в закупке в электронной форме

 

9.1. Участнику закупки для участия в закупке в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном оператором электронной площадки, на которой проводится закупка в электронной форме.

При проведении конкурентной закупки с участием субъектов МСП дляподачи заявки субъекты МСП получают аккредитацию на электроннойплощадке в порядке, установленном Федеральным законом №44-ФЗ.

9.2. Заявка на участие в закупке в электронной форме направляется оператору электронной площадки, указанной в документации о закупке, а при осуществлении запроса котировок в извещении о проведении закупки, в сроки, установленные для подачи заявок в документации о закупке, а при осуществлении запроса котировок в извещении о проведении закупки.

9.3. Требования к форме, составу и содержанию заявки на участие в закупке в электронной форме указываются в документации о закупке, а при осуществлении запроса котировок в извещении о проведении закупки. При этом в случае осуществления закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства такие требования устанавливаются с учетом особенностей, предусмотренных Положением об особенностях участия субъектов МСП в закупках и статьей 3.4 Федерального закона №223-ФЗ.

9.4. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросепредложений в электронной форме состоит из двух частей и предложенияучастника закупки о цене договора (цене лота, единицы товара, работы,услуги).

Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двухчастей.

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должнасодержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 6.5.1настоящего Положения, в случае установления заказчиком обязанности их представления.

При этом все сведения и документы, входящие в состав заявки на участиев закупке в электронной форме, должны быть составлены на русском языке.Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе соответствующей части заявки перевод на русский язык, верностькоторого засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 основзаконодательства Российской Федерации о нотариате.

В случае представления в составе заявки на участие в закупке вэлектронной форме документов, требующих консульской легализации,проставления апостиля или иной легитимации для их признания на территорииРоссийской Федерации, такие документы должны содержать соответствующиелегализационные надписи, апостили или иные предусмотренныезаконодательством Российской Федерации реквизиты, подтверждающиесоблюдение необходимых формальностей.

9.5. Первая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме,запросе предложений в электронной форме должна содержать информацию идокументы, предусмотренные подпунктом 10 пункта 6.5.1 настоящегоПоложения, а также пунктом 6.5.2 настоящего Положения в отношениикритериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам,услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления вдокументации о конкурентной закупке этих критериев). При этомпредусмотренные настоящей частью информация и документы должнысодержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности ихпредставления в соответствии с пунктами 6.5.1 и 6.5.2 настоящего Положения.

Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должнасодержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом 10 пункта6.5.1 настоящего Положения, при этом предусмотренные настоящей частьюинформация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционев электронной форме в случае установления обязанности их представления всоответствии с подпунктом 10 пункта 6.5.1 настоящего Положения.

9.6. Вторая часть заявки на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-9, 11 и 12 пункта 6.5.1 настоящего Положения (в случае установления заказчиком в документации обязанности их представления), а также пунктом 6.5.2 настоящего Положения в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктами 6.5.1 и 6.5.2 настоящего Положения.

Вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должнасодержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами 1-9, 11и 12 пункта 6.5.1 настоящего Положения. При этом предусмотренныенастоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с пунктом 6.5.1 настоящего Положения.

9.7. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие взакупке в электронной форме. В случае подачи участником закупки двух иболее заявок на участие в закупке в электронной форме при условии, чтоподанные ранее этим участником заявки на участие в закупке не отозваны, всезаявки на участие в закупке этого участника возвращаются этому участнику.

9.8. Подача заявок осуществляется с момента размещения в ЕИС извещения и документации о закупке и прекращаетсяв день и время окончания срока подачи заявок, установленный вдокументации о закупке и (или) извещении о закупке. Прием заявок на участиев закупке прекращается после наступления времени и даты окончания срокаподачи заявок на участие в закупке, установленного в документации о закупке.

9.9. Участник закупки в электронной форме, подавший заявку, вправе отозвать данную заявку, либо внести в нее изменения не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

9.10. При рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке заявкаотклоняется в случае:

1)  непредоставления в первой части заявки на участие в закупкеинформации, предусмотренной документацией о закупке, или предоставлениянедостоверной информации;

2)  несоответствия первой части заявки на участие в закупке требованиямк содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации озакупке;

3)  содержания в первой части заявки на участие в закупке сведений обучастнике закупки, в том числе о его соответствии требованиям,установленным в документации о закупке, и (или) о ценовом предложении,если иное не предусмотрено документацией о закупке.

9.11. При рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке заявкаотклоняется в следующих случаях:

1)  непредставление документов и информации, предусмотренныхдокументацией о закупке;

2)  несоответствие указанных документов и информации требованиям,установленным документацией о закупке;

3)  наличие в указанных документах недостоверной информации обучастнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе, услуге;

4)  несоответствие участника закупки требованиям, установленнымдокументацией о закупке;

5)  непоступление до даты рассмотрения вторых частей заявок на участиев закупке на счет, который указан Заказчиком в документации о закупке,денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке.

9.12. В случае, если при проведении закупки Заказчик использует критерий оценки и сопоставления заявок «Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (в том числе опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация», документацией о закупке должно быть предусмотрено, что отсутствие документов, подтверждающих указанную квалификацию, не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке.

9.13. При рассмотрении заявкина участие взакупке, состоящей из одной, части такая заявка отклоняется в случае:

1)  непредоставления в составе заявки на участие в закупке информации,предусмотренной извещением и (или) документацией о закупке, илипредоставления недостоверной информации;

2)  несоответствия заявки на участие в закупке требованиям ксодержанию, оформлению и составу заявки, указанным в извещении и (или)документации о закупке;

3)  наличие в указанных документах недостоверной информации обучастнике закупке и (или) о предлагаемых им товаре, работе, услуге;

4)  несоответствие участника закупки требованиям, установленным визвещении и (или) документацией о закупке.

 

Раздел 10. Обеспечение заявок

 

10.1. При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправепредусмотреть в документации о закупке требование обеспечения заявок вслучае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пятьмиллионов рублей.

10.2. Если Заказчиком установлено требование обеспечения заявок,размер такого обеспечения не может превышать пяти процентов начальной(максимальной) цены договора.

10.3. Если иное не предусмотрено документацией о закупке, обеспечениезаявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки путемвнесения денежных средств на счет, указанный в документации о закупке, илибезотзывной независимойгарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в закупке изчисла указанных в документации о закупке осуществляется участникомзакупки.

10.4. В случае осуществления закупки у субъектов МСП Заказчик устанавливает требования к обеспечению заявок с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 10.11 – 10.14 Положения о закупке.

10.5. Независимая гарантия, выданная участнику закупки банком дляцелей обеспечения заявки, должна быть выдана банком, имеющим правовыдавать независимые гарантии в рамках Федерального закона №44-ФЗ.

10.6. Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качествеобеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с датыокончания срока подачи заявок.При этом независимая гарантия должна бытьбезотзывной и должна содержать:

1)  сумму независимой гарантии в размере обеспечения заявки,подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае уклонения или отказаучастника закупки от заключения договора;

2)  обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

3)  условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта понезависимой гарантии является фактическое поступление денежных сумм насчет Заказчика;

4)  срок действия независимой гарантии с учетом требований настоящегопункта Положения о закупке;

5)  условие о праве Заказчика на бесспорное списание денежных средствсо счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней неисполнено требование Заказчика об уплате денежной суммы по независимойгарантии, направленное до окончания срока действия независимой гарантии;

6)  обязательное наличие нумерации на всех листах независимой гарантии,которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены печатью гаранта, вслучае ее оформления в письменной форме на бумажном носителе нанескольких листах;

7)  перечень документов, предоставляемых Заказчиком банкуодновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы понезависимой гарантии, а именно: документ, подтверждающий полномочиялица, подписавшего требование об осуществлении уплаты денежной суммы понезависимой гарантии (доверенность) (в случае, если требование понезависимойгарантии подписано лицом, не указанным в Единомгосударственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего правобез доверенности действовать от имени бенефициара).

10.7. Запрещается включение в условия независимой гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных и иных актов, подтверждающих факт уклонения или отказа участника закупки от заключения договора, а также документов, не предусмотренных пунктом 10.6 Положения о закупке.

10.8. В случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, и до даты рассмотрения заявок денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком в документации о закупке, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

10.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1)      подписание итогового протокола (за исключением победителя закупкии участника закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер);

2)      подписание договора (участнику закупки, с которым заключаетсядоговор, и участнику закупки, заявке которого присвоен второй порядковый номер);

3)      отмена закупки;

4)      отзыв заявки на участие в закупке до окончания срока подачи заявок;

5)      получение заявки на участие в закупке после окончания срока подачизаявок;

6)      отказ от заключения договора с участником закупки.

Возврат независимой гарантии в случаях, указанных в настоящем пункте,Заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется,взыскание по ней не производится.

Возврат участнику закупки обеспечения заявки на участие в закупке непроизводится в случае уклонения или отказа участника закупки от заключения договора, а также в случае не предоставления или предоставления с нарушениемусловий, установленных законодательством Российской Федерации, до заключениядоговора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если визвещении об осуществлении закупки, документации о закупке установленытребования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления дозаключения договора).

10.10. Заказчик вправе в дополнение к способам обеспечения заявки, перечисленным в пункте 10.3 Положения о закупке, предусмотреть в документации и (или) извещении о закупке иные способы обеспечения заявки, требования и (или) порядок их предоставления и возврата. При этом Заказчик должен соблюдать требования, предусмотренные пунктами 10.1 и 10.2 Положения о закупке.

10.11. Если Заказчиком осуществляется закупка, участниками которойявляются только субъекты МСП, размер обеспечения заявки не можетпревышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

10.12. При осуществлении конкурентной закупки, участниками которойявляются только субъекты МСП, денежные средства, предназначенные дляобеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такойзакупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в переченьбанков, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ (далее – специальный счет).

10.13. При осуществлении конкурентной закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, в случае если 3аказчиком в документации и (или) извещении о закупке установлено требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке, в течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере, необходимом для обеспечения указанной заявки, либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае если блокирование денежных средств не может быть осуществлено, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.

10.14. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки научастие в закупке, участниками которой являются только субъекты МСП,возвращаются:

1)  всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявкекоторого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дняподписания протокола, составленного по результатам закупки;

2)  участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия Заказчиком в порядке, установленном Положением о закупке, решения о том, что договор по результатам закупки не заключается.

10.15. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Федерального закона 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Часть 2. Порядок проведения процедур закупки

 

Раздел 11. Порядок проведения открытого конкурса

 

11.1. Открытый конкурс – это форма торгов, при которой информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения о проведении открытого конкурса, документации о закупке, проекта договора, доступных неограниченному кругу лиц; описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителем конкурса признается участник закупки, заявка на участие в конкурсе которого, соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка которого по результатам оценки и сопоставления заявок на основании указанных в документации о закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

11.2. Извещение о проведении открытого конкурса, документация о закупке, проект договора размещаются Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до установленной в документации о закупке даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

11.3. После окончания срока подачи заявок открытый конкурс проводитсяв соответствии со следующими этапами:

1)      вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

2)      рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе;

3)      оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе.

В документации о закупке заказчик вправе предусмотреть, что этапы,указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта Положения о закупке, проводятся одновременно. В таком случае итоговый протокол должен содержать сведения, предусмотренные Положением о закупке в отношении протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

11.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсеосуществляется комиссией публично в день, время и в месте, указанные вдокументации о закупке. При этом дата вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе должна приходиться на рабочий день, следующий за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

11.5. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня содня подписания такого протокола.

11.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в открытом конкурсе заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  наличие в составе каждой заявки на участие в открытом конкурсеинформации и документов, предусмотренных документацией о закупке;

4)  условия исполнения договора, указанные в каждой заявке на участие воткрытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие воткрытом конкурсе;

5)  сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

6)  причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, вслучае его признания таковым;

7)  иные сведения (при необходимости).

11.7. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе иучастников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям,установленным документацией о закупке. Дата рассмотрения заявок на участиев открытом конкурсе устанавливается в документации о закупке. При этом срокрассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не должен превышатьдесять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие воткрытом конкурсе. По решению комиссии срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе может быть продлен, но не более чем на десятьрабочих дней.В случае продления срока рассмотрения заявок на участие воткрытом конкурсе Заказчик в день принятия решения о продлении такогосрока размещает указанное решение в ЕИС.

В случае если в документации о закупке предусмотрено, чторассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсепроводится одновременно, то общий срок их проведения не должен превышатьдесять рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурседолжна совпадать с датой оценки и сопоставления заявок на участие воткрытом конкурсе. По решению комиссии срок рассмотрения, оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе может быть продлен, ноне более чем на десять рабочих дней. В случае продления срока рассмотрения,оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе Заказчик в деньпринятия решения о продлении такого срока размещает указанное решение в ЕИС.

11.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссией принимается решение о соответствии заявки на участие в открытом конкурсе требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки.

11.9. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытомконкурсе оформляется протокол, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии.Указанный протоколразмещается Заказчиком в ЕИС не позднее чемчерез три дня со дня подписания такого протокола.

11.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурседолжен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в открытом конкурсе заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе с указанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в открытом конкурсе, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в открытом конкурсе с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в открытом конкурсе требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, вслучае его признания таковым;

5)  иные сведения (при необходимости).

11.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этом участник закупки признается победителем открытого конкурса и не вправе отказаться от заключения договора.

11.12. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе только одна заявка признана соответствующей требованиямдокументации о закупке, конкурс признается несостоявшимся. Заказчикпередает участнику закупки проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки взаявке на участие в открытом конкурсе, в проект договора, прилагаемый кдокументации о закупке. При этом такой участник закупки признаетсяпобедителем открытого конкурса и не вправе отказаться от заключениядоговора.

11.13. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участиев открытом конкурсе, поданных участниками закупки, чьи заявки былипризнаны соответствующими требованиям документации о закупке. Оценка исопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целяхвыявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериямии в порядке, установленными документацией о закупке. Срок оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе не может превышатьдесять рабочих дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие воткрытом конкурсе.По решению комиссии срок оценки и сопоставления заявокна участие в открытом конкурсе может быть продлен, но не более чем на десятьрабочих дней. В случае продления срока оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе Заказчик в день принятия решения о продлении такого срока размещает указанное решение в ЕИС.

11.14. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в открытом конкурсе.

11.15. Указанное снижение не производится в случаях, если:

а)   открытый конкурс признан несостоявшимся, и договор заключается сединственным участником закупки;

б)  в заявке на участие в открытом конкурсе не содержится предложений опоставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказанииуслуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в открытом конкурсе не содержится предложений опоставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказанииуслуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в открытом конкурсе содержится предложение опоставке товаров российского и иностранного происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этомстоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,услуг.

11.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие условия.

11.17. Победителем открытого конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие которого присвоен первый номер.

11.18. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителямиможет быть признано несколько разных участников закупки, отвечающихтребованиям документации о закупке, то первый порядковый номерприсваивается нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе,содержащим лучшие условия исполнения договора. Число заявок на участие воткрытом конкурсе, которым присвоен первый порядковый номер:

-должно равняться установленному документацией о закупке количествупобедителей, если число заявок на участие в открытом конкурсе,соответствующих требованиямдокументациио закупке,равно установленномув документации о закупке количеству победителей или превышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в открытом конкурсе,соответствующих требованиям документации о закупке, если число такихзаявок менее установленного документацией о закупке количествапобедителей.

11.19. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок научастие в открытом конкурсе, который подписывается всемиприсутствующими членами комиссии. Указанный протокол размещаетсязаказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня содня подписания такого протокола.

11.20. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытомконкурсе должен содержать следующие сведения:

1)      дата подписания протокола;

2)      количество поданных на участие в открытом конкурсе заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)      результаты оценки и сопоставления заявок на участие в открытомконкурсе с указанием решения каждого члена комиссии о присвоении каждойтакой заявке значения по каждому из предусмотренных критериев оценки исопоставления таких заявок;

4)      порядковые номера заявок на участие в открытом конкурсе в порядкеуменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнениядоговора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5)      сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

6)      причины, по которым открытый конкурс признан несостоявшимся, вслучае признания его таковым;

7)      иные сведения (при необходимости).

11.21. Заказчик в течение пяти дней со дня размещения в ЕИС протокола оценки и сопоставления заявок на участиев открытом конкурсе/протокола рассмотрения заявок (заявки) на участие воткрытом конкурсе (в случае признания открытого конкурса несостоявшимся)передает победителю открытого конкурса в двух экземплярах проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие воткрытом конкурсе, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

11.22. Победитель открытого конкурса в течение десяти дней со дняразмещения в ЕИС протокола оценки исопоставления заявок на участие в открытом конкурсе/протокола рассмотрениязаявок (заявки) на участие в открытом конкурсе (в случае признания открытогоконкурса несостоявшимся), обязан подписать проект договора и передать егоЗаказчику вместе с обеспечением исполнения договора, соответствующимтребованиям документации о закупке (если требование о предоставленииобеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации о закупке).

11.23. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе не подано ни одной такой заявки, либо по результатамрассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе комиссия отклонила всезаявки, либо участник открытого конкурса, обязанный заключить договор,уклонился от заключения договора, Заказчик вправе провести новую закупку, втом числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) в соответствии с Положением о закупке.

 

Раздел 12. Порядок проведения открытого конкурса в электронной форме

 

12.1. Конкурс в электронной форме – этоформа торгов, проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки; информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о закупке и проекта договора; описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителем признается участник закупки, заявка на участие в конкурсе которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и заявка которого по результатам сопоставления заявок на основании указанных в документации о закупке критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.

12.2. Информация о проведении конкурса в электронной форме, включаяизвещение о проведении конкурса в электронной форме, документацию озакупке, проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до установленной в документации озакупке даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме.

12.3. После окончания срока подачи заявок конкурс в электронной форме проводится в соответствии со следующими этапами:

1)  рассмотрение первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме;

2)  сопоставление ценовых предложений;

3)  рассмотрение вторых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме, оценка и сопоставление заявок по нестоимостнымкритериям оценки;

4)  подведение итогов конкурса в электронной форме.

12.4. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе в электронной форме, оператор электронной площадкинаправляет Заказчику поступившие первые части заявок на участие в конкурсев электронной форме.

12.5. Комиссия Заказчика рассматривает поступившие первые частизаявок на предмет соответствия требованиям документации о закупке. Датарассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной формеустанавливается в документации о закупке. При этом срок рассмотренияпервых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме не долженпревышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи таких заявок.

12.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие вконкурсе в электронной форме комиссия Заказчика формирует протоколрассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электроннойформе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии ине позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявокнаправляется оператору электронной площадки. Указанный протоколразмещается Заказчиком в ЕИС не позднее чемчерез три дня со дня подписания протокола.

В случае проведения конкурса в электронной форме, участникамикоторого являются только субъекты МСП, протокол рассмотрения первыхчастей заявок на участие в конкурсе в электронной форме размещается в ЕИС оператором электронной площадки в течениечаса с момента получения указанного протокола от Заказчика.

12.7. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсев электронной форме должен содержать следующую информацию:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  результаты рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме с указанием в том числе:

а)   количества первых частей заявок, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  причины, по которым конкурс в электронной форме признаннесостоявшимся, в случае его признания таковым;

5)  иные сведения при необходимости.

12.8. Оператор электронной площадки обеспечивает сопоставлениеценовых предложений участников конкурса в электронной форме, первые частизаявки которых, признаны соответствующими требованиям документации озакупке, и формирование протокола сопоставления ценовых предложений.

12.9. Оператор электронной площадки в течение часа послесопоставления ценовых предложений направляет Заказчику вторые частизаявок участников конкурса в электронной форме.

12.10. Комиссия рассматривает вторые части заявок на предмет соответствия требованиям документации о закупке, а также осуществляет оценку и сопоставление заявок по нестоимостным критериям оценки. При этом оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме по критерию «Качество товара (работ, услуг)»' (при наличии такого критерия) осуществляется на основании информации о поставляемом товаре, выполняемой работе или оказываемой услуге, содержащейся в первых частях заявок на участие в конкурсе в электронной форме. Срок рассмотрения вторыхчастей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оценки исопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки не можетпревышать десять рабочих дней с даты направления оператором электроннойплощадки вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме.

12.11. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки комиссия составляет протокол рассмотрениявторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оценки исопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляетсяоператору электронной площадки. Указанный протокол размещаетсяЗаказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня содня подписания протокола.

12.12. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие вконкурсе, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценкидолжен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме с указанием в том числе:

а)   количества вторых частей заявок, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в конкурсе в электронной форме с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии второй части заявки на участие в конкурсе в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  результаты оценки и сопоставления заявок по нестоимостнымкритериям оценки с указанием итогового решения каждого члена комиссии осоответствии таких заявок требованиям документации о закупке, а также оприсвоении таким заявкам значения по каждому из критериев оценки заявок, заисключением стоимостных;

5)  причины, по которым конкурс в электронной форме признаннесостоявшимся, в случае его признания таковым;

6)  иные сведения при необходимости.

12.13. После размещения Заказчиком в ЕИС протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки оператор электронной площадки направляет Заказчикупротокол сопоставления ценовых предложений.

12.14. В течение трех рабочих дней после направления операторомэлектронной площадки протокола сопоставления ценовых предложенийкомиссия подводит итоги конкурса в электронной форме с учетом результатовоценки и сопоставления заявок по нестоимостным критериям оценки исведений из протокола сопоставления ценовых предложений и присваиваеткаждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие вконкурсе в электронной форме, в которой содержатся лучшие условияисполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в несколькихтаких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условияисполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке,которая поступила ранее других таких заявок.

12.15. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе в электронной форме, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этомдоговор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в конкурсе в электронной форме.

Указанное снижение не производится в случаях, если:

а)   конкурс в электронной форме признан несостоявшимся, и договорзаключается с единственным участником закупки;

б)  в заявке на участие в конкурсе в электронной форме не содержитсяпредложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в конкурсе в электронной форме не содержитсяпредложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполненииработ, оказании услуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в конкурсе в электронной форме содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.

12.16. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителямимогут быть признаны несколько участников закупки, то первый порядковыйномер присваивается нескольким заявкам на участие в конкурсе в электроннойформе, содержащим лучшие условия исполнения договора. Число заявок научастие в конкурсе в электронной форме, которым присвоен первыйпорядковый номер:

-должно равняться установленному документацией о закупке количествупобедителей, если число заявок на участие в конкурсе в электронной форме,соответствующих требованиям документации о закупке, равно установленномув документации о закупке количеству победителей или превышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в конкурсе вэлектронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке,если число таких заявок менее установленного документацией о закупкеколичества победителей.

12.17. По результатам подведения итогов конкурса в электронной формекомиссия составляет итоговый протокол, который размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дняподписания такого протокола, и должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3)  порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

4)  результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлениизакупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрены рассмотрениетаких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) суказанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений,которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждого окончательного предложения с указанием положений документации о закупке,извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такиезаявка, окончательное предложение;

5)  результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведенияпредусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указаниемрешения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такойзаявке, каждому окончательному предложению значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапомзакупки предусмотрена оценка таких заявок);

6)  причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случаепризнания ее таковой;

7)  иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколепредусмотрена положением о закупке.

12.18. В случае проведения конкурса в электронной форме, участникамикоторого являются только субъекты МСП, протокол сопоставления ценовыхпредложений направляется оператором электронной площадки вместе совторыми частями заявок на участие в конкурсе в электронной форме. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в конкурсе в электроннойформе, оценка и сопоставление заявок, а также подведение итогов такогоконкурса осуществляется одновременно в течение одного рабочего дня посленаправления оператором электронной площадки вторых частей заявок научастие в конкурсе в электронной форме и протокола сопоставления ценовыхпредложений. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие вконкурсе в электронной форме, оценки и сопоставления заявок отражаются витоговом протоколе.

12.19. В случае если по окончании срока подачи заявок подана толькоодна заявка на участие в конкурсе в электронной форме, конкурс признаетсянесостоявшимся. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачизаявок на участие в конкурсе в электронной форме, оператор электроннойплощадки направляет Заказчику первую и вторую части заявки на участие вконкурсе в электронной форме, а также ценовое предложение. Указанная заявкарассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случаеесли такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчик передает участнику закупки, подавшемуединственную заявку, проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, впроект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этом участникзакупки признается победителем конкурса и не вправе отказаться отзаключения договора.

12.20. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявоктолько одна заявка на участие в конкурсе в электронной форме признанасоответствующей требованиям документации о закупке, конкурс признаетсянесостоявшимся. В течение одного рабочего дня со дня направления операторуэлектронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок научастие в конкурсе в электронной форме оператор электронной площадкинаправляет Заказчику вторую часть заявки на участие в конкурсе в электроннойформе, а также ценовое предложение. В случае если заявка на участие вконкурсе в электронной форме соответствует требованиям документации озакупке, Заказчик передает участнику закупки проект договора, которыйсоставляется путем включения условий исполнения договора, предложенныхучастником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документациио закупке. При этом такой участник закупки признается победителем конкурсаи не вправе отказаться от заключения договора.

12.21. В случае если комиссией принято решение о соответствиитребованиям, установленным документацией о закупке, только одной второйчасти заявки на участие в конкурсе в электронной форме, конкурс вэлектронной форме признается несостоявшимся. В этом случае Заказчикпередает участнику закупки проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки взаявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. При этомтакой участник закупки признается победителем конкурса и не вправеотказаться от заключения договора.

12.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме не подано ни одной такой заявки, либо по результатам рассмотрения первых или вторых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме комиссия отклонила все заявки, либо участник конкурса в электронной форме, обязанный заключить договор, уклонился от заключения договора, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числе заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Положением о закупке.

 

Раздел 13. Порядок проведения закрытого конкурса

 

13.1. При проведении закрытого конкурса применяются нормы Положения о закупке о проведении открытого конкурса с учетом следующих особенностей:

1)      извещение о проведении закрытого конкурса и документация о закупке не подлежат размещению в ЕИС, при этом не менее чем за пятнадцать дней до установленной в документации о закупке даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе Заказчик направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2)      иная информация о закрытом конкурсе и документы, составляемые входе проведения закрытого конкурса, в том числе изменения и разъясненияизвещения о проведении закрытого конкурса и (или) документации о закупке,решение об отмене закрытого конкурса, протоколы вскрытия конвертов сзаявками на участие в закрытом конкурсе, рассмотрения, оценки исопоставления таких заявок, не подлежат размещению в ЕИС, а направляются участникам закупки в письменнойформе в сроки, установленные Положением о закупке для размещения такихдокументов в ЕИС, а именно:

-изменения извещения о проведении закрытого конкурса и (или)документации о закупке – втечение трех дней с даты принятия решения овнесении таких изменений;

-разъяснения извещения о проведении закрытого конкурса и (или)документации о закупке – втечение трех дней со дня поступления запроса о даче разъяснений;

-решение об отмене закрытого конкурса – вдень принятия решения оботмене закрытого конкурса;

-протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытомконкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок – непозднее чемчерез три дня со дня подписания протоколов;

3)      участник закупки подает заявку на участие в закрытом конкурсе вписьменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматриватьее содержание до вскрытия конверта.

 

Раздел 14. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме

 

14.1. Открытый аукцион в электронной форме (далее – аукцион в электронной форме) – это форма торгов, проведение которой обеспечивается оператором электронной площадки; информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о закупке и проекта договора; описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителем аукциона в электронной форме признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который предложил наиболее низкую цену договора или в случае, если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

14.2. Информация о проведении аукциона в электронной форме, включая извещение о проведении аукциона в электронной форме, документация о закупке, проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пятнадцать дней до установленной в документации о закупке даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.

14.3. После окончания срока подачи заявок аукцион в электронной формепроводится в соответствии со следующими этапами:

1)      рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе вэлектронной форме;

2)      проведение аукциона в электронной форме;

3)      рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе вэлектронной форме и подведение итогов такого аукциона.

14.4. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в документации о закупке, оператор электронной площадки направляет Заказчику первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме.

14.5. В случае если на аукцион в электронной форме подана только одна заявка, оператор электронной площадки направляет Заказчику первую и вторую части заявок одновременно не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в документации о закупке.

14.6. Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Дата рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме устанавливается в документации о закупке. При этом срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме не должен превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи таких заявок.

14.7. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме аукционная комиссия оформляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии ее членами и не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок направляется оператору электронной площадки. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

В случае проведения аукциона в электронной форме, участниками которого являются только субъекты МСП, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме размещается в ЕИС оператором электронной площадки в течение часа с момента получения указанного протокола от Заказчика.

14.8. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в аукционе в электронной форме с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям документации о закупке или оботклонении такой заявки;

4)  причины, по которым аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

5)  иные сведения при необходимости.

14.9. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в указанный в документации о закупке день и время. При этом днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий по истечении не менее двух и не более десяти дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

14.10. В аукционе в электронной форме вправе принимать участие только участники закупки, чьи первые части заявок призваны соответствующими требованиям документации о закупке.

14.11. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками ценовых предложений с учетом следующих требований:

1)      «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной(максимальной) цены договора:

2)      снижение текущего минимального предложения о цене договор аосуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;

3)      участник закупки не вправе подать ценовое предложение, равное ранееподанному этим участником ценовому предложению или большее чем оно, атакже ценовое предложение, равное нулю;

4)      участник закупки не вправе подать ценовое предложение, котороениже, чем текущее минимальное ценовое предложение, сниженное в пределах «шага аукциона»;

5)      участник закупки не вправе подать ценовое предложение, котороениже, чем текущее минимальное ценовое предложение, в случае если оноподано этим участником закупки;

6)      участник закупки вправе подать ценовое предложение независимо от «шага аукциона» при условии соблюдения требований, предусмотренныхподпунктами 3-5 настоящего пункта Положения о закупке;

7)      в случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор, при этом такой аукцион проводится путем повышения размера платы за правозаключить договор на величину в пределах «шага аукциона».

14.12. При проведении аукциона в электронной форме устанавливаетсявремя приема ценовых предложений участников такого аукциона,составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона доистечения срока подачи ценовых предложений, а также десять минут послепоступления последнего ценового предложения. Время, оставшееся доистечения срока подачи ценовых предложений, обновляется автоматически, спомощью программных и технических средств, обеспечивающих проведениетакого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены договораили поступления последнего ценового предложения. Если в течение указанноговремени ни одного более низкого ценового предложения не поступило, такойаукцион автоматически, с помощью программных и технических средств,обеспечивающих его проведение, завершается.

В течение десяти минут с момента завершения аукциона в электроннойформе любой его участник вправе независимо от «шага аукциона» податьценовое предложение не ниже чем последнее минимальное ценовоепредложение с учетом требований, предусмотренных подпунктами 3 и 5 пункта14.11 Положения о закупке, если возможность проведения «второй фазыаукциона» предусмотрена заказчиком в извещении и (или) документации всоответствии с регламентом оператора электронной площадки.

14.13. В течение тридцати минут после окончания аукциона вэлектронной форме оператор электронной площадки осуществляетсопоставление ценовых предложений, обеспечивает формирование соответствующего протокола и размещает его в ЕИС.

14.14. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие ваукционе в электронной форме на предмет их соответствия требованиям,установленным документацией о закупке, и подводит итоги аукциона в электронной форме. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие ваукционе в электронной форме и подведения итогов аукциона в электроннойформе не может превышать десять рабочих дней с даты направленияоператором электронной площадки вторых частей заявок на участие в аукционев электронной форме.

В случае проведения аукциона в электронной форме, участниками которого являются только субъекты МСП, рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и подведение итогов аукциона в электронной форме осуществляется в течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.

14.15. При подведении итогов аукциона в электронной форме на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и сведений из протокола сопоставления ценовых предложений комиссия присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности предложенных соответствующими участниками аукциона в электронной форме ценовых предложений. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.

14.16. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителямиможет быть признано несколько участников закупки, то первый порядковыйномер присваивается нескольким заявкам на участие в аукционе в электроннойформе, содержащим наименьшие ценовые предложения. Число заявок научастие в аукционе в электронной форме, которым присвоен первыйпорядковый номер:

-должно равняться установленному документацией о закупке количествупобедителей, если число заявок на участие в аукционе в электронной форме,соответствующих требованиям документации о закупке, равно установленномув документации о закупке количеству победителей или превышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в аукционе вэлектронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке,если число таких заявок менее установленного документацией о закупкеколичества победителей.

14.17. Подведение итогов аукциона в электронной форме оформляетсяитоговым протоколом, который должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных заявок, а также регистрационные номера заявок,дата и время регистрации каждой такой заявки;

3)  порядковые номера заявок на участие в закупке в порядке уменьшениястепени выгодности предложенных соответствующими участниками аукционав электронной форме ценовых предложений, включая информацию о ценовыхпредложениях участников закупки;

4)  результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием втом числе:

а)   количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

5)  сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

6)  причины, по которым аукцион в электронной форме признаннесостоявшимся, в случае признания его таковым;

7)  иные сведения при необходимости.

14.18. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и подведения итогов аукциона в электронной форме подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол размещается Заказчиком на электронной площадке и в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания протокола.

14.19. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора. При этом участник закупки признается победителем аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.

14.20. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка на участие в аукционе в электронной форме признана соответствующей требованиям документации о закупке, аукцион признается несостоявшимся. Вторая часть такой заявки направляется оператором электронной площадки Заказчику в течение часа после размещения в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме. В случае если вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме признана соответствующей требованиям документации о закупке, Заказчик передает соответствующему участнику закупки проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных, участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора. При этом такой участник закупки признается победителем аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.

14.21. В случае если в ходе проведения аукциона в электронной форме ниодин из участников аукциона не подал ценовое предложение, комиссиярассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной формевсех участников закупки, чьи первые части заявок были признаны соответствующими требованиям, установленным документацией о закупке. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной(максимальной) цены договора, с участником закупки, заявка которого подана:

а)   ранее других заявок на участие в аукционе в электронной форме, еслинесколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признанысоответствующими требованиям документации о закупке;

б)  единственным участником такого аукциона, если только один участниктакого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующимитребованиям документации о закупке, при этом участник закупки признается победителем аукциона и не вправеотказаться от заключения договора.

14.22. В случае если комиссией принято решение о соответствиитребованиям, установленным документацией о закупке, только одной второйчасти заявки, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Приэтом участник закупки признается победителем аукциона и не вправеотказаться от заключения договора.

14.23. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем аукциона в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора/начальной (максимальной) цены договора или иной согласованной с единственным участником аукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

14.24. В случае если при проведении аукциона цена договора снижена донуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключаетсяпо цене, равной нулю. При этом договор заключается только после внесения насчет Заказчика, указанный в документации о закупке, участником закупки, скоторым заключается договор, денежных средств в размере предложенной этимучастником цены за право заключения договора, а также предоставленияобеспечения исполнения договора, если требование об обеспечении исполнениядоговора предусмотрено документацией о закупке.

14.25. В случае если победителем аукциона представлена заявка,содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранныхгосударств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15процентов от предложенной им цены договора. В случае если победителемаукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и которыйпроводился на право заключить договор, представлена заявка на участие ваукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих изиностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услугиностранными лицами, размер платы за право заключить договорувеличивается на 15 процентов от предложенной победителем открытогоаукциона платы.

Снижение цены договора/увеличение размера платы за право заключитьдоговор не производится в случаях, если:

а)   аукцион признан несостоявшимся и договор заключается сединственным участником аукциона;

б)  в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержитсяпредложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержитсяпредложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполненииработ, оказании услуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в аукционе в электронной форме содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, приэтом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50процентов стоимости всех предложенных участником закупки товаров, работ,услуг.

14.26. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие ваукционе в электронной форме не подано ни одной такой заявки, либо порезультатам рассмотрения первых или вторых частей заявок на участие ваукционе в электронной форме комиссия отклонила все заявки, либо участникаукциона в электронной форме, обязанный заключить договор, уклонился отзаключения договора, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числезаключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)в соответствии с Положением о закупке.

 

Раздел 15. Порядок проведения закрытого аукциона

 

15.1. Закрытый аукцион – это форма торгов, при которой информация о закупке не подлежит размещению в ЕИС, а сообщается Заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением документации о закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки; информация о закрытом аукционе и документы, составляемые в ходе проведения закрытого аукциона, в том числе изменения и разъяснения приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закупке, решение об отмене закрытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона направляются участникам закупки в письменной форме; описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителем закрытого аукциона признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закупке, и который предложил наиболее низкую цену договора или в случае, если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и закрытый аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

15.2. Приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложениемдокументации о закупке и проекта договора направляются не менее чем запятнадцать дней до установленной в документации о закупке даты окончаниясрока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

15.3. После окончания срока подачи заявок закрытый аукцион проводитсяв соответствии со следующими этапами:

1)  рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционе;

2)  проведение аукциона.

15.4. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

15.5. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным документацией о закупке, в срок, установленный в документации о закупке. Дата рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе устанавливается в документации о закупке, при этом срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе не должен превышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачи таких заявок. По решению комиссии срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней. В случае продления срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе дата проведения аукциона должна быть перенесена соразмерно времени, на которое был продлен срок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе. В случае продления срока рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе и переноса даты проведения аукциона Заказчик в день принятия решения о продлении такого срока и переносе такой даты направляет соответствующие уведомления всем участникам закупки, которым направлялось приглашение принять участие в закрытом аукционе.

15.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие взакрытом аукционе комиссией принимается решение о соответствии заявки научастие в закрытом аукционе требованиям документации о закупке или оботклонении такой заявки.

15.7. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытомаукционе оформляется протокол, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии.Указанный протокол направляется Заказчиком участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе, не позднее чем через три дня со дня подписаниятакого протокола.

15.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционедолжен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закрытом аукционе заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе суказанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закрытом аукционе, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закрытом аукционе с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в закрытом аукционе требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  причины, по которым закрытый аукцион признан несостоявшимся, вслучае его признания таковым;

5)  иные сведения (при необходимости).

15.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе подана только одна заявка на участие в закрытом аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закрытом аукционе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора цене. При этом участник закупки признается победителем закрытого аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.

15.10. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе только одна заявка признана соответствующей требованиямдокументации о закупке, аукцион признается несостоявшимся. Заказчикпередает такому участнику проект договора, который составляется путемвключения условий исполнения договора, предложенных участником закупки взаявке на участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый кдокументации о закупке. Договор заключается по начальной (максимальной)цене договора или по согласованной с участником закупки и не превышающейначальной (максимальной) цены договора цене. При этом такой участникзакупки признается победителем закрытого аукциона и не вправе отказаться отзаключения договора.

15.11. Закрытый аукцион проводится в указанном в документации озакупке месте, день и время. При этом днем проведения закрытого аукционаявляется рабочий лень, следующий по истечении не менее двух и не болеедесяти дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе. Время начала проведения закрытого аукциона устанавливается Заказчиком в промежутке от 9:00 до 12:00 часов в соответствии со временемчасовой зоны, в которой находится Заказчик.

15.12. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:

1)  в закрытом аукционе могут участвовать только участники закупки, чьизаявки на участие в закрытом аукционе признаны соответствующимитребованиям документации о закупке;

2)  закрытый аукцион проводится комиссией в присутствии участников закрытого аукциона или их представителей;

3)  аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытогоголосования членов комиссии большинством голосов;

4)  закрытый аукцион проводится путем снижения начальной(максимальной) цены договора на «шаг аукциона»;

5)  «шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной(максимальной) цены договора; в случае если после троекратного объявленияпоследнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона незаявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционистобязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной)цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) ценыдоговора;

6)  комиссия непосредственно перед началом проведения закрытогоаукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или ихпредставителей.Представители участников закрытого аукциона должныпредоставить комиссии документы, удостоверяющие личность, и документы,подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени участниказакупки (если в аукционе участвует руководитель – копиюрешения оназначении или избрании руководителя на должность, если иное лицо – оригинал доверенности). При регистрации участникам закрытого аукциона илиих представителям выдаются пронумерованные карточки;

7)  закрытый аукцион начинается с объявления аукционистом началапроведения аукциона, предмета договора, начальной (максимальной) ценыдоговора;

8)  участник закрытого аукциона после объявления аукционистомначальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с «шагомаукциона», поднимает карточку в случае, если онсогласен заключить договор по объявленной цене;

9)  аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона,который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной(максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижаетсяцена;

10)          закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратногообъявления аукционистом цены договора при минимальном «шаге аукциона» ни один участник закрытого аукциона не поднял карточку; в этом случаеаукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее ипредпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименованиепобедителя закрытого аукциона и участника аукциона, сделавшегопредпоследнее предложение о цене договора;

11)          в случае если при проведении закрытого аукциона цена договораснижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор, при этомтакой аукцион проводится путем повышения размера платы за право заключитьдоговор на «шаг аукциона».

15.13. Победителем закрытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем закрытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключить договор.

15.14. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом аукционе, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом аукционе, которым присвоен первый порядковый номер:

-должно равняться установленному документацией о закупке количествупобедителей, если число заявок на участие в закрытом аукционе,соответствующих требованиям документации о закупке, равно установленномув документации о закупке количеству победителей или превышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в закрытом аукционе,соответствующих требованиям документации о закупке, если число такихзаявок менееустановленного документацией о закупке количествапобедителей.

15.15. Комиссия ведет протокол закрытого аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол направляется участникам аукциона, признанным участниками закрытого аукциона, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

15.16. Протокол закрытого аукциона должен содержать следующиесведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных заявок на участие в закрытом аукционе, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  порядковые номера заявок на участие в закрытом аукционе, которыеприсваиваются каждой заявке относительно других заявок по мере увеличенияцены договора, предложенной в ходе проведения закрытого аукциона участником аукциона; заявке на участие в закрытом аукционе, поданной участникомзакупки, предложившим наименьшую цену договора, присваивается первыйномер;

4)  сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

5)  причины, по которым закрытый аукцион признан несостоявшимся, вслучае признания его таковым;

6)  иные сведения (при необходимости).

15.17. Заказчик в течение пяти дней со дня подписания протокола закрытого аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе (в случае признания закрытого аукциона несостоявшимся) передает победителю закрытого аукциона в двух экземплярах проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытого аукциона в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора или начальной (максимальной) цены договора или иной согласованной с единственным участником аукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

15.8. В случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю. При этом договор заключается только после внесения на счет Заказчика, указанный в документации о закупке, участником закупки, с которым заключается договор, денежных средств в размере предложенной этим участником цены за право заключения договора, а также предоставления обеспечения исполнения договора, если требование об обеспечении исполнения договора предусмотрено документацией о закупке.

15.19. В случае если только один участник закрытого аукциона сделал в ходе проведения аукциона предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытом аукционе, атакже предложенной в ходе проведения аукциона цене договора, в проектдоговора, прилагаемый к документации о закупке. При этом такой участникзакупки признается победителем закрытого аукциона и не вправе отказаться отзаключения договора.

15.20. В случае если только один участник закрытого аукциона явился на аукцион, закрытый аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора цене. При этом такой участник закупки признается победителем закрытого аукциона и не вправе отказаться от заключения договора.

15.21. В случае если победителем закрытого аукциона представленазаявка на участие в закрытом аукционе, содержащая предложение о поставкетоваров, происходящих из иностранных государств, или предложение овыполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключаетсяпо цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора. Вслучае если победителем закрытого аукциона, при проведении которого ценадоговора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор,представлена заявка на участие в закрытом аукционе, которая содержитпредложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств,или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами,размер платы за право заключить договор увеличивается на 15 процентов отпредложенной победителем закрытого аукциона платы.

Снижение цены договора не производится/размер платы за правозаключить договор не увеличивается в случаях, если:

а)   закрытый аукцион признан несостоявшимся и договор заключается сединственным участником закрытого аукциона;

б)  в заявке на участие в закрытом аукционе не содержится предложений опоставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказанииуслуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в закрытом аукционе не содержится предложений опоставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказанииуслуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в закрытом аукционе содержится предложение опоставке товаров российского и иностранного происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этомстоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50процентов стоимости всех предложенных участником закупки товаров, работ,услуг.

15.22. Победитель закрытого аукциона в течение десяти дней со дняподписания протокола закрытого аукциона или протокола рассмотрения заявокна участие в закрытом аукционе, обязан подписать проект договора и передатьего Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора, соответствующимтребованиям документации о закупке (если требование о предоставленииобеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации о закупке). В случае если при проведении закрытого аукционацена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключитьдоговор, победитель аукциона должен также в срок, установленный Заказчикомдля подписания проекта договора, перечислить на счет Заказчика, указанный вдокументации о закупке, денежные средства за право заключить договор в размере, предложенном победителем закрытого аукциона в ходе проведениязакрытого аукциона.

15.23. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взакрытом аукционе не подано ни одной такой заявки, либо по результатамрассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе комиссия отклонила всезаявки, либо никто из участников закрытого аукциона не явился на аукцион,либо участник закрытого аукциона, обязанный заключить договор, уклонилсяот заключения договора, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числезаключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)в соответствии с Положением о закупке.

 

Раздел 16. Порядок проведения открытого запроса котировок в электронной форме

 

16.1. Открытый запрос котировок в электронной форме (далее – запрос котировок в электронной форме) – это форма торгов, при которой информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц; описание предмета закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителем запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, заявка которого соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в электронной форме, и содержит наиболее низкую цену договора.

16.2. Информация о проведении запроса котировок в электронной форме, включая извещение о проведении запроса котировок в электронной форме и проект договора размещаются Заказчиком в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до установленной в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме. Документация о закупке при проведении запроса котировок в электронной форме не разрабатывается.

16.3. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должнасостоять из ценового предложения и одной части.

16.4. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должнасодержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 6.5.1настоящего Положения, в случае установления заказчиком обязанности ихпредставления, в соответствии с требованиями извещения о проведениизапроса котировок в электронной форме в соответствии с требованиями кформе, оформлению, составу и содержанию заявки на участие в запросекотировок в электронной форме, указанными в извещении о проведениизапроса котировок в электронной форме.

16.5. После окончания срока подачи заявок запрос котировок в электронной форме включает в себя: рассмотрение заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, сопоставление ценовых предложений, подведение итогов запроса котировок в электронной форме.

16.6. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявокна участие в запросе котировок в электронной форме, оператор электроннойплощадки направляет Заказчику поступившие заявки на участие в запросекотировок в электронной форме.

16.7. Комиссия Заказчика рассматривает такие заявки на предметсоответствия требованиям такого извещения. Дата рассмотрения заявок научастие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. При этомсрок рассмотрения заявок на участке в запросе котировок в электронной формене должен превышать десять рабочих дней со дня окончания срока подачитаких заявок.

16.8. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме комиссией принимается решение о соответствии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме или об отклонении такой заявки.

16.9. По результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировокв электронной форме оформляется протокол, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии и не позднее датыокончания срока рассмотрения заявок направляется оператору электроннойплощадки. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписаниятакого протокола. В случае проведения запроса котировок в электронной форме, участниками которого являются только субъекты МСП, протокол рассмотрениязаявок на участие в запросе котировок в электронной форме размещается в ЕИС оператором электронной площадки в течениечаса с момента получения указанного протокола от Заказчика.

16.10. Протокол рассмотрения заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке с указанием положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие взапросе котировок в электронной форме требованиям извещения о проведениизапроса котировок в электронной форме или об отклонении такой заявки;

4)  причины, по которым запрос котировок в электронной форме признаннесостоявшимся, в случае его признания таковым;

5)  иные сведения (при необходимости).

16.11. Комиссия выбирает победителя запроса котировок в электроннойформе и составляет итоговый протокол.Указанный протокол размещаетсяЗаказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня содня подписания такого протокола.

16.12. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме, которые содержат предложения о поставке товаровроссийского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскимилицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной вуказанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этомдоговор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.

Указанное снижение не производится в случаях, если:

а)   запрос котировок в электронной форме признан несостоявшимся идоговор заключается с единственным участником закупки;

б)  в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме несодержится предложений о поставке товаров российского происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме несодержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в запросе котировок в электронной формесодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими ииностранными лицами, при этом стоимость товаров российскогопроисхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемыхроссийскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всехпредложенных таким участником товаров, работ, услуг.

16.13. Победителем запроса котировок в электронной форме признаетсяучастник закупки, сделавший наименьшее предложение о цене, и заявкакоторого не была отклонена по результатам рассмотрения заявок на участие взапросе котировок в электронной форме. В случае если в нескольких заявкахсодержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номерприсваивается заявке, которая поступила ранее других.

16.14. Если извещением о проведении запроса котировок в электроннойформе предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников закупки, то первый порядковый номер присваивается несколькимзаявкам на участие в запросе котировок в электронной форме, содержащимлучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Числозаявок на участие в запросе котировок в электронной форме, которым присвоенпервый порядковый номер:

-должно равняться установленному извещением о проведении запросакотировок в электронной форме количеству победителей, если число заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме,равно установленному в извещении о проведении запроса котировок вэлектронной форме количеству победителей или превышает его;

-    должно равняться количеству заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме, соответствующих требованиям извещения о проведениизапроса котировок в электронной форме, если число таких заявок менееустановленного извещением о проведении запроса котировок в электроннойформе количества победителей.

16.15. Итоговый протокол должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных заявок на участие в закупке, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  порядковые номера заявок на участие в закупкев порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

4)  сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

5)  причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случае признания ее таковой;

6)  иные сведения (при необходимости).

16.16. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взапросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие взапросе котировок в электронной форме, такой запрос котировок признаетсянесостоявшимся. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачизаявок на участие в запросе котировок в электронной форме, операторэлектронной площадки направляет Заказчику заявку на участие в запросекотировок в электронной форме, а также ценовое предложение. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. В случае если такая заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным извещением о проведении запроса котировок в электроннойформе, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявкуна участие в запросе котировок в электронной форме, проект договора, которыйсоставляется путем включения условий исполнения договора, предложенныхучастником закупки в заявке на участие в запросе котировок в электроннойформе, в проект договора, прилагаемый к извещению о проведении запросакотировок в электронной форме. При этом участник закупки признаетсяпобедителем запроса котировок в электронной форме и не вправе отказаться отзаключения договора.

16.7. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие взапросе котировок в электронной форме только одна заявка признанасоответствующей требованиям извещения о проведении запроса котировок вэлектронной форме, запрос котировок в электронной форме признаетсянесостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе котировок вэлектронной форме, в проект договора, прилагаемый к извещению опроведении запроса котировок в электронной форме. При этом такой участникзакупки признается победителем запроса котировок в электронной форме и невправе отказаться от заключения договора.

16.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взапросе котировок в электронной форме не подано ни одной такой заявки, либопо результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок вэлектронной форме комиссия отклонила все заявки, либо участник запросакотировок в электронной форме, обязанный заключить договор, уклонился отзаключения договора, Заказчик вправе провести новую закупку, в том числезаключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)в соответствии с Положением о закупке.

 

Раздел 17. Порядок проведения закрытого запроса котировок

 

17.1. Закрытый запрос котировок – это форма торгов, при которойинформация о закупке не подлежит размещению в ЕИС; информация о закупке сообщается Заказчиком путем направленияприглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложениемдокументации о закупке не менее чем двум лицам, которые способныосуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихсяпредметом закупки; описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителемзакрытого запроса котировок признается участник закупки, заявка которогосоответствует требованиям, установленным документацией о закупке, исодержит наиболее низкую цену договора.

17.2. Приглашения принять участие в закрытом запросе котировок сприложением извещения о закупке направляются Заказчиком не менее чем запять рабочих дней до установленной в извещении о закупке даты окончаниясрока подачи заявок на участие в запросе котировок.

17.3. После окончания срока подачи заявок закрытый запрос котировокпроводится в соответствии со следующим этапом: рассмотрение, оценка исопоставление заявок на участие в закрытом запросе котировок.

17.4. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе котировок в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

17.5. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросекотировок и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствиетребованиям, установленным извещением о закупке, а также оценивает исопоставляет такие заявки. Дата рассмотрения, оценки и сопоставления заявокна участие в закрытом запросе котировок устанавливается в документации озакупке, при этом срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок научастие в закрытом запросе котировок не должен превышать десять рабочихдней со дня окончания срока подачи таких заявок. По решению комиссии срокрассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросекотировок может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней. В случае продления срока рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок Заказчик в день принятия решения опродлении такого срока направляет соответствующие уведомления всем участникам закупки, которым направлялось приглашение принять участие взакрытом запросе котировок.

17.16. На основании результатов рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе котировок комиссией принимается решение о соответствиизаявки на участие в закрытом запросе котировок требованиям извещения озакупке или об отклонении такой заявки.

17.17. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взакрытом запросе котировок подана только одна заявка на участие в закрытомзапросе котировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Указаннаязаявка рассматривается в порядке, установленном Положением о закупке. Вслучае если такая заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным извещением о закупке, Заказчик передает участнику закупки,подавшему единственную заявку на участие в закрытом запросе котировок,проект договора, который составляется путем включения условий исполнениядоговора, предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытомзапросе котировок, в проект договора, прилагаемый к извещению о закупке.При этом участник закупки признается победителем закрытого запросакотировок и не вправе отказаться от заключения договора.

17.18. В случае если только один участник закупки, подавший заявку на участие в закрытом запросе котировок, признан участником закрытого запросакотировок, запрос котировок признается несостоявшимся. Заказчик передаеттакому участнику проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке научастие в закрытом запросе котировок, в проект договора, прилагаемый кизвещению о закупке. При этом такой участник закупки признаетсяпобедителем закрытого запроса котировок и не вправе отказаться отзаключения договора.

17.19. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие взакрытом запросе котировок, поданных участниками закупки, признаннымиучастниками закрытого запроса котировок путем сравнения цен договора,предложенных участниками закрытого запроса котировок в составе заявок научастие в закрытом запросе котировок.

17.20. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросекотировок, которые содержат предложения о поставке товаров российскогопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, постоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанныхзаявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договорзаключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие взакрытом запросе котировок.

Указанное снижение не производится в случаях, если:

а)   закрытый запрос котировок признан несостоявшимся и договорзаключается с единственным участником закупки;

б)  в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержитсяпредложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержитсяпредложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполненииработ, оказании услуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в закрытом запросе котировок содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, приэтом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,услуг.

17.21. Победителем закрытого запроса котировок признается участникзакрытого запроса котировок, который предложил наиболее низкую ценудоговора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькимиучастниками закрытого запроса котировок победителем закрытого запросакотировок признается участник, заявка на участие в закрытом запросекотировок которого поступила ранее других заявок, в которых предложенатакая же цена.

17.22. Если извещением о закупке предусмотрено, что победителямиможет быть признано несколько участников закупки, то первый порядковыйномер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом запросекотировок, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом запросе котировок,которым присвоен первый порядковый номер:

-должно равняться установленному извещением о закупке количеству победителей, если число заявок на участие в закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям извещения о закупке, равно установленному в извещении о закупке количеству победителей или превышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям извещения о закупке, если число таких заявок менее установленного извещением о закупке количества победителей.

17.23. Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в закрытом запросе котировок, который подписывается всемиприсутствующими членами комиссии. Указанный протокол направляетсялицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытомзапросе котировок, не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

17.24. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участиев закрытом запросе котировок должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных заявок на участие в закупке, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом запросекотировок с указанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закрытом запросе котировок, которыеотклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закрытом запросекотировок с указанием положений извещения о закупке, которым несоответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие взакрытом запросе котировок требованиям извещения о закупке или оботклонении такой заявки;

4)  порядковые номера заявок на участие в закрытом запросе котировок,которые присваиваются каждой заявке относительно других заявок по мереувеличения предложенной участником закупки цены договора; заявке научастие в закрытом запросе котировок, поданной участником закупки,предложившим наименьшую цену договора, присваивается первый номер;

5)  сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

6)  причины, по которым закрытый запрос котировок признаннесостоявшимся, в случае признания его таковым;

7)  иные сведения (при необходимости).

17.25. 3аказчик в течение пяти дней со дня подписания протоколарассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросекотировок передает победителю закрытого запроса котировок в двухэкземплярах проект договора, который составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных победителем закрытого запросакотировок, в проект договора, прилагаемый к извещению о закупке.

17.26. Победитель закрытого запроса котировок в течение десяти дней содня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок обязан подписать проект договора ипередать его Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора,соответствующим требованиям извещения о закупке (если требование опредоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотреноЗаказчиком в извещении о закупке).

17.27. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взакрытом запросе котировок не подано ни одной такой заявки, либо порезультатам рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе котировоккомиссия отклонила все заявки, либо участник закрытого запроса котировок,обязанный заключить договор, уклонился от заключения договора, Заказчиквправе провести новую закупку, в том числе заключить договор сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Положением о закупке.

 

Раздел 18. Порядок проведения открытого запроса предложений в электронной форме

 

18.1. Открытый запрос предложений в электронной форме (далее – запрос предложений в электронной форме) – это форма торгов, при которой информация о закупке сообщается Заказчиком путем размещения в ЕИС извещения и документации о закупке, доступногонеограниченному кругу лиц; описание предмета закупки осуществляется ссоблюдением требований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ;победителем запроса предложений в электронной форме признается участникзакупки, заявка на участие в запросе предложений в электронной формекоторого в соответствии с критериями, определенными в документации озакупке, наиболее полно соответствует требованиям документации и содержитлучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

18.2. Информация о проведении запроса предложений в электроннойформе, включая извещение и документацию о проведении запросапредложений в электронной форме, проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за семь рабочих дней доустановленной в документации о закупке даты окончания срока подачи заявокна участие в запросе предложений в электронной форме.

18.3. После окончания срока подачи заявок запрос предложений вэлектронной форме проводится в соответствии со следующими этапами:

1)  рассмотрение первых частей заявок на участие в запросе предложенийв электронной форме;

2)  сопоставление ценовых предложений;

3)  рассмотрение вторых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной форме, оценка и сопоставление заявок по нестоимостнымкритериям оценки;

4)  подведение итогов запроса предложений в электронной форме.

18.4. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявокна участие в запросе предложений в электронной форме, оператор электроннойплощадки направляет Заказчику поступившие первые части заявок на участие взапросе предложений в электронной форме.

18.5. Комиссия Заказчика рассматривает поступившие первые частизаявок на предмет соответствия требованиям документации о закупке. Датарассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме устанавливается в документации о закупке. При этом срокрассмотрения первых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме не должен превышать десять рабочих дней с датыокончания срока подачи таких заявок.

18.6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие взапросе предложений в электронной форме комиссия Заказчика формируетпротокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, который подписывается всемиприсутствующими членами комиссии и не позднее даты окончания срокарассмотрения первых частей заявок направляется оператору электроннойплощадки.Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписанияпротокола.

В случае проведения запроса предложений в электронной форме, участниками которого являются только субъекты МСП, протокол рассмотренияпервых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной формеразмешается в ЕИС оператором электроннойплощадки в течение часа с момента получения указанного протокола отЗаказчика.

18.7. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме должен содержать следующуюинформацию:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в закупке с указанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закупке, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в запросе предложений в электронной форме с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в запросе предложений в электронной форме требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  причины, по которым запрос предложений в электронной формепризнан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

5)  иные сведения (при необходимости).

18.8. Оператор электронной площадки обеспечивает сопоставление ценовых предложений участников запроса предложений в электронной форме, первые части заявки которых, признаны соответствующими требованиям документации о закупке, и формирование протокола сопоставления ценовых предложений.

18.9. Оператор электронной площадки в течение часа послесопоставления ценовых предложений направляет Заказчику вторые частизаявок участников запроса предложений в электронной форме.

18.10. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в запросепредложений в электронной форме на предмет соответствия их требованиям,установленным документацией о закупке, а также осуществляет оценку исопоставление заявок по нестоимостным критериям оценки. При этом оценка исопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной формепо критерию «Качество товара (работ, услуг)» (при наличии такого критерия)осуществляется на основании информации о поставляемом товаре,выполняемой работе или оказываемой услуге, содержащейся в первых частяхзаявок на участие в запросе предложений в электронной форме. Срокрассмотрения вторых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме, оценки и сопоставления заявок по нестоимостнымкритериям оценки не может превышать десять рабочих дней с датынаправления оператором электронной площадки вторых частей заявок научастие в запросе предложений в электронной форме.

18.11. По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие взапросе предложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок понестоимостным критериям оценки комиссия составляет протокол, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляетсяоператору электронной площадки. Указанный протокол размещаетсяЗаказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня содня подписания протокола.

18.12. Протокол рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок понестоимостным критериям оценки должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такойзаявки;

3)  результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме с указанием в том числе:

а)   количества вторых частей заявок, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в запросепредложений в электронной форме с указанием положений документации озакупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии второй части заявкина участие в запросе предложений в электронной форме требованиямдокументации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закупке суказанием итогового решения каждого члена комиссии о соответствии такихзаявок требованиям документации о закупке, а также о присвоении такимзаявкам значения по каждому из критериев оценки заявок, за исключениемстоимостных;

5)  причины, по которым запрос предложений в электронной формепризнан несостоявшимся, в случае его признания таковым;

6)  иные сведения (при необходимости).

18.13. После размещения Заказчиком в ЕИС протокола рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок понестоимостным критериям оценки оператор электронной площадки направляет Заказчику протокол сопоставления ценовых предложений участников запросапредложений в электронной форме.

18.14. В течение трех рабочих дней после направления операторомэлектронной площадки протокола сопоставления ценовых предложенийкомиссия подводит итоги запроса предложений в электронной форме с учетом результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок понестоимостным критериям оценки, а также сведений из протоколасопоставления ценовых предложений и присваивает каждой заявке порядковыйномер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условийисполнения договора. Заявке на участие в запросе предложений в электроннойформе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора,присваивается первый номер. В случае если в нескольких таких заявкахсодержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора,меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранеедругих таких заявок.

18.15. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложенийв электронной форме, которые содержат предложения о поставке товаровроссийского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскимилицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной вуказанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этомдоговор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке научастие в запросе предложений в электронной форме.

Указанное снижение не производится в случаях, если:

а)   запрос предложений в электронной форме признан несостоявшимся идоговор заключается с единственным участником закупки;

б)  в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме несодержится предложений о поставке товаров российского происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме несодержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в запросе предложений в электронной формесодержится предложение о поставке товаров российского и иностранногопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими ииностранными лицами, при этом стоимость товаров российскогопроисхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемыхроссийскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всехпредложенных таким участником товаров, работ, услуг.

18.16. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителямиможет быть признано несколько участников закупки, то первый порядковыйномер присваивается нескольким заявкам на участие в запросе предложений вэлектронной форме, содержащим лучшие условия поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг. Число заявок на участие в запросепредложенийв электронной форме, которым присвоен первый порядковыйномер:

-должно равняться установленному документацией о закупке количествупобедителей, если число заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме, соответствующих требованиям документации о закупке,равно установленному в документации о закупке количеству победителей илипревышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в запросе предложенийв электронной форме, соответствующихтребованиям документации о закупке,если число таких заявок менее установленного документацией о закупкеколичества победителей.

18.17. По результатам подведения итогов запроса предложений вэлектронной форме комиссия составляет итоговый протокол, которыйразмещается Заказчиком в ЕИС не позднее чемчерез три дня со дня подписания такого протокола и должен содержатьследующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закупке заявок, а такжерегистрационные номера заявок, дата и время регистрации каждой такой заявки;

3)  порядковые номера заявок на участие в закупке, в порядке уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора,включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

4)  результаты рассмотрения заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений (если документацией о закупке, извещением об осуществлениизакупки на последнем этапе проведения закупки предусмотрено рассмотрение таких заявок, окончательных предложений и возможность их отклонения) суказанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закупке, окончательных предложений,которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закупке, каждогоокончательного предложения с указанием положений документации о закупке,извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют такиезаявка, окончательное предложение;

5)  результаты оценки заявок на участие в закупке, окончательныхпредложений (если документацией о закупке на последнем этапе ее проведенияпредусмотрена оценка заявок, окончательных предложений) с указаниемрешения комиссии по осуществлению закупок о присвоении каждой такойзаявке, каждому окончательному предложению значения по каждому изпредусмотренных критериев оценки таких заявок (в случае, если этапомзакупки предусмотрена оценка таких заявок);

6)  причины, по которым закупка признана несостоявшейся, в случаепризнания ее таковой;

7)  иные сведения в случае, если необходимость их указания в протоколепредусмотрена положением о закупке.

18.18. В случае проведения запроса предложений в электронной форме,участниками которого являются только субъекты МСП, протоколсопоставления ценовых предложений направляется оператором электроннойплощадки вместе со вторыми частями заявок на участие в запросе предложенийв электронной форме. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, оценка и сопоставление заявок, а такжеподведение итогов такого запроса предложений осуществляется одновременнов течение одного рабочего дня после направления оператором электроннойплощадки вторых частей заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме и протокола сопоставления ценовых предложений.Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в запросепредложений в электронной форме, оценки и сопоставления заявок отражаютсяв итоговом протоколе.

18.19. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взапросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, запроспредложений признается несостоявшимся. Не позднее дня, следующего за днемокончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений вэлектронной форме, оператор электронной площадки направляет Заказчикупервую и вторую части заявки на участие в запросе предложений в электроннойформе, а также ценовое предложение. Указанная заявка рассматривается впорядке, установленном настоящим Положением. В случае если такая заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией опроведении запроса предложений в электронной форме, Заказчик передаетучастнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в запросепредложений в электронной форме, проект договора, который составляетсяпутем включения условий исполнения договора, предложенных участникомзакупки в заявке на участие в запросе предложений в электронной форме, впроект договора, прилагаемый к документации о проведении запроса  предложений в электронной форме. При этом участник закупки признаетсяпобедителем запроса предложений в электронной форме и не вправе отказатьсяот заключения договора.

18.20. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявоктолько одна заявка на участие в запросе предложений в электронной формепризнана соответствующей требованиям документации о закупке, запроспредложений признается несостоявшимся. В течение одного рабочего дня содня направления оператору электронной площадки протокола рассмотренияпервых частей заявок на участие в запросе предложений в электронной формеоператор электронной площадки направляет Заказчику вторую часть заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, а также ценовоепредложение. В случае если заявка на участие в запросе предложений вэлектронной форме соответствует требованиям документации о закупке,Заказчик передает участнику закупки проект договора, который составляетсяпутем включения условий исполнения договора, предложенных участникомзакупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.При этом такой участник закупки признается победителем запросапредложений и не вправе отказаться от заключения договора.

18.21. В случае если комиссией принято решение о соответствиитребованиям, установленным документацией о закупке, только одной второйчасти заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, запроспредложений в электронной форме признается несостоявшимся. В этом случаеЗаказчик передает участнику закупки проект договора, который составляетсяпутем включения условий исполнения договора, предложенных участникомзакупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.При этом такой участник закупки признается победителем запросапредложений и не вправе отказаться от заключения договора.

18.22. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взапросе предложений в электронной форме не подано ни одной такой заявки,либо по результатам рассмотрения первых или вторых частей заявок на участиев запросе предложений в электронной форме комиссия отклонила все заявки,либо участник запроса предложений в электронной форме, обязанныйзаключить договор, уклонился от заключения договора, Заказчик вправепровести новую закупку, в том числе заключить договор с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Положением озакупке.

 

Раздел 19. Порядок проведения закрытого запроса предложений

 

19.1. Закрытый запрос предложений – этоформа торгов, при которойинформация о закупке не подлежит размещению в ЕИС; информация о закупке сообщается Заказчиком путем направленияприглашения принять участие в закрытом запросе предложений с приложениемдокументации о закупке не менее чем двум лицам, которые способныосуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихсяпредметом закупки; описание предмета закупки осуществляется с соблюдениемтребований части 6.1 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ; победителемзакрытого запроса предложений признается участник закупки, заявка на участие в закрытом запросе предложений которого в соответствии скритериями, определенными в документации о закупке, наиболее полносоответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставкитоваров, выполнения работ, оказания услуг.

19.2. Приглашения принять участие в закрытом запросе предложений сприложением документации о закупке и проекта договора направляютсяЗаказчиком не менее чем за семьрабочих дней до установленной вдокументации о закупке даты окончания срока подачи заявок на участие взапросе предложений.

19.3. После окончания срока подачи заявок закрытый запроспредложений проводится в соответствии со следующими этапами:

1)  рассмотрение заявок на участие в закрытом запросе предложений;

2)  оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросепредложений.

19.4. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросепредложений в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющемпросматривать ее содержание до вскрытия конверта.

19.5. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросепредложений и участников закупки, подавших такие заявки, на соответствиетребованиям, установленным документацией о закупке. Дата рассмотрениязаявок на участие в закрытом запросе предложений устанавливается вдокументации о закупке. При этом срок рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе предложений не должен превышать десять рабочих дней содня окончания срока подачи таких заявок. По решению комиссии срокрассмотрения заявок на участие в закрытом запросе предложений может бытьпродлен, но не более чем на десять рабочих дней. В случае продления срокарассмотрения заявок на участие в закрытом запросе предложений Заказчик вдень принятия решения о продлении такого срока направляет соответствующиеуведомления всем участникам закупки, которым направлялось приглашениепринять участие в закрытом запросе предложений.

19.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе предложений комиссией принимается решение осоответствии заявки на участие в закрытом запросе предложений требованиямдокументации о закупке или об отклонении такой заявки.

19.7. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом запросепредложений оформляется протокол, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протоколнаправляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие взакрытом запросе предложений, не позднее чем через три дня со дняподписания такого протокола.

19.8. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом запросепредложений должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закрытом запросе предложенийзаявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрациикаждой такой заявки;

3)  результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом запросепредложений с указанием в том числе:

а)   количества заявок на участие в закрытом запросе предложений, которые отклонены;

б)  оснований отклонения каждой заявки на участие в закрытом запросе предложений с указанием положений документации о закупке, которым не соответствует такая заявка;

в)   решения каждого члена комиссии о соответствии заявки на участие в закрытом запросе предложений требованиям документации о закупке или об отклонении такой заявки;

4)  причины, по которым закрытый запрос предложений признаннесостоявшимся, в случае его признания таковым;

5)  иные сведения (при необходимости).

19.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взакрытом запросе предложений подана только одна заявка на участие взакрытом запросе предложений, запрос предложений признаетсянесостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленномПоложением о закупке. В случае если такая заявка соответствует требованиям иусловиям, предусмотренным документацией о закупке, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закрытомзапросе предложений, проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке научастие в закрытом запросе предложений, в проект договора, прилагаемый кдокументации о закупке. При этом участник закупки признается победителемзакрытого запроса предложений и не вправе отказаться от заключениядоговора.

19.10. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе предложений только одна заявка признана соответствующейтребованиям документации о закупке, запрос предложений признаетсянесостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора,который составляется путем включения условий исполнения договора,предложенных участником закупки в заявке на участие в закрытом запросепредложений, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытомзапросе предложений. При этом такой участник закупки признаетсяпобедителем закрытого запроса предложений и не вправе отказаться отзаключения договора.

19.11. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участиев закрытом запросе предложений, поданных участниками закупки,признанными участниками закрытого запроса предложений. в целях выявлениялучших условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг всоответствии с критериями и в порядке, установленными документацией озакупке. Дата окончания оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе предложений устанавливается в документации о закупке. При этомсрок оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросепредложений не должен превышать десять рабочих дней со дня окончаниясрока рассмотрения таких заявок. По решению комиссии срок оценки исопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложений может бытьпродлен, но не более чем на десять рабочих дней. В случае продления срокаоценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложенийЗаказчик в день принятия решения о продлении такого срока направляетсоответствующие уведомления всем участникам закупки, которымнаправлялось приглашение принять участие в закрытом запросе предложений.

19.12. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросепредложений, которые содержат предложения о поставке товаров российскогопроисхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, постоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанныхзаявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договорзаключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие взакрытом запросе предложений.

Указанное снижение не производится в случаях, если:

а)   закрытый запрос предложений признан несостоявшимся и договорзаключается с единственным участником закупки;

б)  в заявке на участие в закрытом запросе предложений не содержитсяпредложений о поставке товаров российского происхождения, выполненииработ, оказании услуг российскими лицами;

в)   в заявке на участие в закрытом запросе предложений не содержитсяпредложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполненииработ, оказании услуг иностранными лицами;

г)   в заявке на участие в закрытом запросе предложений содержитсяпредложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения,выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, приэтом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг,выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ,услуг.

19.13. На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в закрытом запросе предложений комиссией каждой заявке на участиев закрытом запросе предложений относительно других по мере уменьшениястепени выгодности содержащихся в них условий поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг присваивается порядковый номер. Заявке научастие в закрытом запросе предложений, в которой содержатся лучшиеусловия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, присваиваетсяпервый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в закрытомзапросе предложений содержатся одинаковые условия поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг, меньший порядковый номер присваиваетсязаявке на участие в закрытом запросе предложений, которая поступила ранеедругих заявок на участие в закрытом запросе предложений, содержащих такиеусловия.

19.14. Победителем закрытого запроса предложений признается участникзакрытого запроса предложений, заявка на участие в закрытом запросепредложений которого содержит лучшие условия поставки товаров,выполнения работ, оказания услуг и заявкекоторого присвоен первый номер.

19.15. Если документацией о закупке предусмотрено, что победителямиможет быть признано несколько участников закупки, то первый порядковыйномер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом запросепредложений, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполненияработ, оказания услуг. Число заявок на участие в закрытом запросепредложений, которым присвоен первый порядковый номер:

-должно равняться установленному документацией о закупке количествупобедителей, если число заявок на участие в закрытом запросе предложений,соответствующих требованиям документации о закупке, равно установленномув документации о закупке количеству победителей или превышает его;

-должно равняться количеству заявок на участие в закрытом запросепредложений, соответствующих требованиям документации о закупке, есличисло таких заявок менее установленного документацией о закупке количествапобедителей.

19.16. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложений, который подписывается всемиприсутствующими членами комиссии. Указанный протокол направляетсялицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытомзапросе предложений, не позднее чем через три дня со дня подписания такогопротокола.

19.17. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе предложений должен содержать следующие сведения:

1)  дата подписания протокола;

2)  количество поданных на участие в закрытом запросе предложенийзаявок, а также регистрационные номера заявок, дата и время регистрациикаждой такой заявки;

3)  результаты оценки и сопоставления заявок на участие в закрытомзапросе предложений с указанием решения каждого члена комиссии оприсвоении каждой такой заявке значения по каждому из предусмотренныхкритериев оценки и сопоставления таких заявок;

4)  порядковые номера заявок на участие в закрытом запросе предложенийв порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условийисполнения договора, включая информацию о ценовых предложениях участников закупки;

5)  сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, срокеисполнения договора;

6)  причины, по которым закрытый запрос предложений признан несостоявшимся, в случае признания его таковым;

7)  иные сведения (при необходимости).

19.18. Заказчик в течение десяти дней со дня направления протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросепредложений/протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом запросепредложений передает победителю закрытого запроса предложений в двухэкземплярах проект договора, который составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных победителем закрытого запросапредложений, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке.

19.19. Победитель закрытого запроса предложений в течение десяти днейсо дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие взакрытом запросе предложений/протокола рассмотрения заявок на участие взакрытом запросе предложений обязан подписать проект договора и передатьего Заказчику вместе с обеспечением исполнения договора, соответствующимтребованиям документации о закупке (если требование о предоставленииобеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации о закупке).

19.20. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие взакрытом запросе предложений не подано ни одной такой заявки, либо порезультатам рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе предложенийкомиссия отклонила все заявки, либо участник закрытого запроса предложений,обязанный заключить договор, уклонился от заключения договора, Заказчиквправе провести новую закупку, в том числе заключить договор сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии сПоложением о закупке.

 

Раздел 20. Порядок осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

20.1. Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются настоящим положением о закупке. В случае принятия Правительством Российской Федерации решений о введении специальных мер в сфере экономики, предусмотренных пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», заказчик вправе осуществлять у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, предусмотренного пунктами 3 - 3.2 статьи 7.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – неконкурентный способ закупки, в рамках которого Заказчик предлагает заключить договор (договоры) только одному поставщику (подрядчику,исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора(договоров) от одного поставщика (подрядчика, исполнителя).

20.2. Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя в случае закупки следующих товаров, работ, услуг:

1)      продукция, которая относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях»;

2)      услуги по водоснабжению, водоотведению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения и иные услуги по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), услуги по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

3)      услуги энергоснабжения или купля-продажа электрической энергии у гарантирующего поставщика электрической энергии;

4)      работы, услуги, выполнение, оказание которых может осуществляться органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными (муниципальными) учреждениями, государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, иными юридическими лицами, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативно-правовыми актами местных администраций;

5)      права на объект интеллектуальной собственности или на продукцию, исключительные права на которую, в соответствии с законодательством Российской Федерации или иным применимым правом об интеллектуальной собственности, принадлежат правообладателю;

6)      произведения литературы и искусства определенных авторов, исполнение конкретных исполнителей, фонограммы конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

7)      печатные и электронные издания определенных авторов, услуги попредоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечениядеятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий вслучае, если указанным издателям принадлежат исключительные права илиисключительные лицензии на использование таких изданий, а также услуги попредоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечениядеятельности Заказчика;

8)      услуги по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, поавторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования,по строительному контролю за строительством, реконструкцией, капитальнымремонтом объектов капитального строительства;

9)      услуги по приему, обработке, перевозке и доставке международной ивнутренней почты, в том числе экспресс-почты;

10)   услуги связи, в том числе услуги интернет-провайдеров и мобильнойсвязи;

11)   аренда, лизинг или иное возмездное пользование объектаминедвижимости, в том числе жилыми и нежилыми зданиями (помещениями),земельными участками;

12)   посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея,выставки, спортивного или иного культурно-массового, зрелищно-развлекательного мероприятия;

13)   товары, работы, услуги конкретных поставщиков (подрядчиков,исполнителей) в случае, когда необходимость закупки у таких поставщиков(подрядчиков, исполнителей) обусловлена договорными обязательствами передтретьими лицами;

14)   гарантийное и (или) текущее обслуживание товара (работы, услуги),поставленных (выполненных, оказанных) ранее, в случае, когда наличие иногопоставщика (подрядчика, исполнителя) невозможно по условиям гарантии;

15)   юридические услуги, в том числе услуги нотариусов и адвокатов;

16)   финансовые услуги, в том числе предоставление независимыхгарантий, финансовая аренда (лизинг), открытие, ведение, обслуживание счета;

17)   проезд к месту пребывания и обратно, наем жилого помещения (в томчисле оплата гостиничного номера), транспортное обслуживание, обеспечениепитания, оформление страховых полисов и прочие услуги, в том числеорганизация (обеспечение) указанных услуг, в случае направления работникаЗаказчика в служебную командировку, на выставки, форумы, семинары, тренинги, конференции, совещания и иные мероприятия;

18)   работы (услуги), выполняемые физическими лицами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями, в том числе штатнымиработниками Заказчика по договорам гражданско-правового характера;

19)   товары, работы, услуги, приобретаемые за счет, полученных вкачестве дара, в том числе пожертвования (благотворительногопожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно ибезвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностраннымигражданами и иностранными юридическими лицами, а также международнымиорганизациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе изсоответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, еслиусловиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

20)   услуги по участию в мероприятии, проводимом для нужд несколькихзаказчиков, с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), который определенорганизатором такого мероприятия;

21)   поставки культурных ценностей (в том числе музейных предметов имузейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивныхдокументов (включая их копии), имеющих историческое, художественное илииное культурное значение), предназначенных для пополнения государственныхмузейного, библиотечного, архивного, фондов, кинo-, фотофонда ианалогичных фондов;

22)   услуги по опубликованию информации в конкретном печатномиздании;

23)   услуги по техническому содержанию, охране и обслуживанию одногоили нескольких нежилых помещений, переданных в пользование заказчику вслучае, если данные услуги оказываются другому лицу или лицам,пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в которомрасположены помещения, переданные в пользование Заказчику;

24)   работы (услуги) по мобилизационной подготовке.

25)   проведение конкурентного способа закупки не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок или отклонением всех заявок или при уклонении всех участников, обязанных в соответствии с Положением о закупке заключить договор, от заключения договора. При этом договор должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о закупке и (или)извещением, по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора (лота);

26)   существует срочная потребность в продукции и использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным, в том числе вследствие аварии, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, необходимости оказания срочной медицинской помощи, при этом Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим подпунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимом для обеспечения срочной потребности, ликвидации последствий аварии, чрезвычайной ситуации, непреодолимой силы, для оказания срочной медицинской помощи;

27) заказчик, являясь подрядчиком, исполнителем по государственному оборонному заказу, либо по контакту, заключенному в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, либо по договору, заключенному в соответствии Федеральным законом №223-ФЗ, привлекает в ходе исполнения государственного оборонного заказа, контракта (договора) субподрядчиков, соисполнителей для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных государственным оборонным заказом, контрактом (договором) обязательств Заказчика.

20.3 Заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) независимо от предмета закупки в случае закупки малого объема, где цена одного договора не превышает 10 000 000 (десять миллионов) рублей с учетом всех налогов, сборов и иных обязательных платежей, при этом совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с начала и до конца календарного года на основании настоящего пункта, неограничен.

 

Раздел 20.1. Запрос цен

 

20.1.1. Под запросом цен понимается неконкурентный торговый способ закупки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается путем размещения извещения о проведении запроса цен на электронной площадке и в котором победителем комиссия признает участника, наиболее полно соответствующего всем требованиям извещения о проведении запроса цен и предложившего наиболее удовлетворяющие условия договора. Запрос цен проводится на основании пункта 3.2 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ.

20.1.2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса цен в электронной форме в случае, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг.

20.1.3. При проведении запроса цен заказчик:

а) проявляет должную осмотрительность, учитывает экономическую эффективность закупки, надежность поставщиков и их деловую репутацию;

б) обеспечивает выполнение положений постановления Правительства РФ об особенностях участия субъектов МСП в закупках, если закупка проводится только среди участников - субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) оценивает уровень затрат и цен при осуществлении неконкурентных закупок.

20.1.4. Заказчик прекращает прием заявок на участие в запросе цен в день, указанный в извещении о проведении запроса цен.

20.1.5. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса цен на любом этапе.

20.1.6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса цен.

20.1.7. Срок, в течение которого производится приём заявок на участие в запросе цен, указывается заказчиком в извещении и не может составлять менее 3 дней.

20.1.8. Запрос цен может проводиться, в том числе, только среди участников - субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). При осуществлении такой закупки в извещении о закупке и документации о закупке указывается, что участниками такой закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

20.1.9. В извещении о проведении запроса цен должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора, а также требования к характеристикам закупаемых товаров (работ, услуг), в том числе требования к конкретным товарным знакам и производителям;

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора при условии, что существует возможность указать сведения о начальной максимальной цене;

6) требование о том, что участником закупки может быть только субъект малого или среднего предпринимательства, если закупка проводится только среди участников - субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) срок приема заявок на участие в запросе цен;

8) место приёма заявок на участие в запросе цен;

9) иные сведения по решению заказчика.

20.1.10. В документации о проведении запроса цен должны быть указаны:

1) форма заявки для участия в запросе цен;

2) проект договора, заключаемого по результатам проведения запроса цен;

3) требования к участнику запроса цен;

20.1.11. Заказчик вправе заключить договор по результатам подведения итогов приема заявок на участие в запросе цен, в любой день со дня подведения итогов, включая день подведения итогов.

20.1.12. Для подведения итогов заказчик формирует протокол подведения итогов. Состав и порядок формирования протокола устанавливается решением заказчика.

20.1.13. Заказчик вправе вести публичный (открытый) приём заявок. В случае если запрос цен проводится в электронной форме, заказчик вправе запрашивать у оператора ЭТП оперативную информацию о поступлении заявок на участие в запросе цен.

20.1.14. Любой участник запроса цен вправе подать только одну заявку.

20.1.15. При проведении запроса цен в электронной форме, заявка подается участником запроса цен оператору электронной торговой площадки в электронной форме в срок, указанный в извещении о проведении запроса цен.

20.1.16. Победителем в проведении запроса цен признается участник, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса цен и в которой указаны наиболее удовлетворяющие условия договора. При предложении наиболее удовлетворяющих условий договора несколькими участниками победителем в проведении запроса цен признается участник по решению комиссии заказчика.

20.1.17. Запрос цен, на основании пункта 3.2 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ не является конкурентной закупкой и не несет для заказчика и участника правовых последствий, аналогичных проведению конкурентных закупок.

20.1.18. Договор между участником и заказчиком может быть заключен как в письменной, так и в электронной форме.

20.1.19. На этапе заключения договора между заказчиком и участником допускается заключение дополнительных соглашений к договору.

 

Часть 3. Порядок заключения и исполнения договора, обеспечение исполнения договора

 

Раздел 21. Порядок заключения и исполнения договора

 

21.1.Договор по результатам конкурентной закупки заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола, составленного по результатам закупки.

21.2. В случае необходимости одобрения органом управления Заказчика всоответствии с законодательством Российской Федерации заключения договораили в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия)Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки договор должен бытьзаключен не позднее чем через пять дней с даты указанного одобрения или сдаты вынесения решения антимонопольного органа по результатамобжалования действий (бездействия) Заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.

21.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор,заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнениядоговора, соответствующего требованиям документации о закупке, извещенияо проведении запроса котировок (если требование о предоставленииобеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком вдокументации о закупке, извещении о проведении запроса котировок).

21.4. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, непредоставил Заказчику в срок, установленный Заказчиком, подписанный имдоговор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора,либо не внес денежные средства в размере предложенной участником закупкицены за право заключения договора (если при проведении аукциона ценадоговора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор),такой участник признается уклонившимся от заключения договора. В случаеуклонения участника закупки от заключения договора внесенное обеспечениезаявки такому участнику закупки не возвращается (если требование опредоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотреноЗаказчиком в документации о закупке).

21.5. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор,признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключитьдоговор с участником закупки, заявке на участие в закупке которого, присвоенвторой номер. При этом такой участник закупки признается победителемзакупки и не вправе отказаться от заключения договора.

21.6. При заключении и исполнении договора не допускается изменениеего условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном порезультатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделомПоложения о закупке.

21.7. Призаключении договора Заказчик по согласованию с участникомзакупки, с которым заключается договор, вправе:

1)  снизить цену договора без изменения количества товаров (объемаработ, услуг) и иных условий исполнения договора;

2)  увеличить количество товаров (объем работ, услуг) на сумму, непревышающую разницы между ценой договора, предложенной участникомзакупки, с которым заключается договор, и начальной (максимальной) ценойдоговора;

3)  улучшить условия исполнения договора для Заказчика (например,сократить сроки исполнения договора (его отдельных этапов), отменить илиуменьшить размер аванса, предусмотреть условие об отсрочке или рассрочкепри оплате, улучшить характеристики товаров, работ, услуг, увеличить сроки иобъем гарантии и т.п.);

4)  изменить сроки исполнения обязательств по договору в случае, еслидоговор не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрениемжалобы, с административным производством, с судебным разбирательством ит.п.;

5)  включить условия, обусловленные изменениями законодательстваРоссийской Федерации или предписаниями органов государственной власти,органов местного самоуправления.

21.8. В случае если Заказчиком в документации о закупке былипредусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам(работам, услугам), их этапам, группам и т.п., Заказчик включаетсоответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иноеприложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценокпутем применения к начальным единичным расценкам понижающегокоэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деленияцены, предложенной в ходе проведения закупки участником закупки,обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик ипоставщик (подрядчик, исполнитель) вправе согласовать единичные расценки иопределить их иным способом, если иное не предусмотрено документацией озакупке.

21.9. При установлении в документации о закупке начальных единичныхрасценок по отдельным товарам (работам, услугам), их этапам, группам и т.п.,документацией о закупке с учётом специфики закупаемой продукции можетбыть также предусмотрено, что договор заключается с победителем закупки(иным лицом, с которым заключается договор по результатам закупки вслучаях, предусмотренных Положением о закупке) с включением в договорначальной (максимальной) цены договора в качестве максимального значенияцены договора. При этом в документации о закупке, проекте договорауказывается, что оплата по договору будет осуществляться исходя изколичества (объема) фактически поставленного товара (выполненных работ,оказанных услуг), в размере, не превышающем максимального значения ценыдоговора (начальной (максимальной) цены договора), В этом случаепредложение участника закупки о цене договора применяется для определенияпонижающего коэффициента к начальным единичным расценкам назакупаемую продукцию путем деления цены, предложенной в ходе проведениязакупки участником закупки, с которым заключается договор, на начальную(максимальную) цену договора.

21.10. Заказчик по согласованию с участником закупки при исполнении договоравправе изменить:

1)  предусмотренный договором объем закупаемой продукции не болеечем на 10% (десять процентов); при увеличении объема закупаемой продукцииЗаказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную ценудоговора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесениисоответствующих изменений в договор в связи с сокращением объемазакупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указаннымобразом;

2)  сроки исполнения обязательств по договору в случае, еслинеобходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимойсилы, просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору илипо иным объективным причинам;

3)  цену договора:

-путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнениядоговора;

-в случаях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пунктаПоложения о закупке;

-в случае изменения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации регулируемых государством цен (тарифов);

4)  требования к качеству, техническим и функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара (материла,используемого при выполнении работ, оказании услуг), которые являютсяулучшенными по сравнению с качеством и характеристиками товара(материала, используемого при выполнении работ, оказании услуг),указанными в договоре.

21.11. В случае если при заключении и исполнении договора изменяетсяколичество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или срокиисполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, непозднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменениидоговора с указанием измененных условий.

21.12. В случае если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации заключение договора допускается только путем проведения торгов,условия такого договора могут быть изменены сторонами:

1)  по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

2)  в связи с изменением размера процентов за пользование займом приизменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению),если на торгах заключался договор займа (кредита);

3)  по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на егоусловия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

21.13. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке,предусмотренным гражданским законодательством и договором.

21.14. Заказчик должен отказаться от заключения договора с участникомзакупки в следующих случаях:

1)  в случае установления факта предоставления участником закупкинедостоверной информации в составе заявки на участие в закупке;

2)  в случае необходимости исполнения предписаний антимонопольногооргана и (или) иного уполномоченного контролирующего органа;

3)  в случае изменения законодательства Российской Федерации,нормативных правовых актов, издание актов федеральных органовисполнительной власти, влияющих на возможность и/или целесообразностьзаключения договора.

Решение об отказе от заключения договора размещается Заказчиком вЕИС в день принятия этого решения.

21.15. В случае неконкурентной закупки Заказчик вправе заключить рамочный договор-соглашение с ограниченным сроком действия договора и указанием предельной (максимальной) цены договора с условием поставки товара партиями в течении срока действия заключенного договора и с указанием конкретной суммы партии товара, номенклатуры, количества и цен в спецификации на каждую партию товара. Каждую такую партию считать закупкой у ЕП, регулируемой ФЗ-223.

21.16. В договор на поставку товара при его заключении включается информация о стране происхождениятовара.

 

 

Раздел 22. Обеспечение исполнения договора

 

22.1. Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке может быть установлено, требование обеспечения исполнения договора, и указаны размер такого обеспечения и иные требования к такому обеспечению.

22.2. Если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнениядоговора, размер такого обеспечения не может превышать тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, если иное не предусмотрено Положением о закупке. Если проектом договора предусмотрена выплатааванса, Заказчик вправе установить требование обеспечения исполнениядоговора в размере не ниже размера аванса (в процентном отношении).

22.3. При наличии в документации о закупке, проекте договора требования об обеспечении исполнения договора в документации о закупке дополнительно должны быть предусмотрены антидемпинговые меры, а именно: если ценовое предложение участника закупки, с которым заключается договор, на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены договора/начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, установленной в документации о закупке, такой участник закупки предоставляет обеспечениеисполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспеченияисполнения договора, указанный в документации о закупке, но не менее чем в размере аванса, если проектом договора предусмотрена выплата аванса.

22.4. Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

22.5. Исполнение договора может обеспечиваться предоставлениемнезависимой гарантии или внесением денежных средств на указанныйЗаказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора определяетсяучастником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

22.6. Независимая гарантия, выданная участнику закупки банком дляцелей обеспечения исполнения договора, должна быть выдана банком,имеющим право выдавать независимые гарантии в рамках Федерального закона №44-ФЗ. Срок действия независимой гарантии должен превышать срокдействия договора не менее чем на один месяц.

22.7. В случае непредоставления участником закупки, с которымзаключается договор, обеспечения исполнения договора в срок, установленныйдля заключения договора, такой участник считается уклонившимся отзаключения договора.

22.8. В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель)вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора,уменьшенное соразмерно объему выполненных обязательств, предусмотренныхдоговором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора,а также изменить способ обеспечения исполнения договора из числа способов,предусмотренных Положением о закупке.

22.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнениядоговора, возвращаются на счет участника закупки в течение не более чемдесяти рабочих дней с даты получения Заказчиком от поставщика (подрядчика,исполнителя) соответствующего требования и при условии надлежащегоисполнения им всех обязательств по договору.

Возврат независимой гарантии в случае, указанном в настоящем пунктеПоложения о закупке, Заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту неосуществляется, взыскание по ней не производится.

23. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 настоящей статьи. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.

24. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, установленным требованиям является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

25. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.

26. Информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

 

Часть 4. Закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Раздел 23. Особенности осуществления закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства

 

23.1. Закупки у субъектов МСП осуществляются путем проведения закупок предусмотренными Положением о закупке способами закупки:

1)участниками которых являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ, в том числе субъекты МСП,

2)участниками которых являются только субъекты МСП,

3) в отношенииучастников которых Заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

23.2. Для осуществления закупок у субъектов МСП, предусмотренныхподпунктом 2 пункта 23.1 Положения о закупке, Заказчик локальным актомутверждает перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются усубъектов МСП (далее – Перечень).

23.3. Перечень составляется на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и в ключает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (собязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указаниемподклассов, групп и подгрупп, видов продукции (услуг, работ), а такжекатегорий и подкатегорий продукции (услуг, работ). Утвержденный Переченьразмещается Заказчиком в ЕИС, а также на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта).

23.4. В утвержденный Заказчиком Перечень могут вноситься изменения.В таком случае измененная редакция Перечня также подлежит размещению в ЕИС, а также на сайте Заказчика винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии такого сайта).

23.5. В случае если продукция включена Заказчиком в Перечень иначальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг не превышает 200 миллионов рублей,закупки таких товаров, работ, услуг осуществляются только у субъектов МСП.

23.6. В случае если продукция включена Заказчиком в Перечень и начальная (максимальная) цена договора (цена лота) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 200 миллионов рублей, но непревышает 800 миллионов рублей, Заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов МСП.

23.7. В случае установления Правительством Российской Федерациииных особенностей участия субъектов МСП в закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц настоящее Положение о закупке будет действовать в части, не противоречащей соответствующему нормативномуправовому акту Правительства Российской Федерации.

23.8. При осуществлении закупок участниками которых являются толькосубъекты МСП максимальный срок оплатыпоставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору(отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки, долженсоставлять не более 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа оприемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) подоговору (отдельному этапу договора).

23.9. Закупки, участниками которых являются любые лица, в том числесубъекты МСП, проводятся в соответствии с требованиями Положения озакупке. При этом Заказчик при проведении таких закупок осуществляетпроверку наличия информации о таких участниках в едином реестре субъектовмалого и среднего предпринимательства.

23.10. Заказчик вправе провести конкурентные и неконкурентныезакупки, предусмотренные настоящим Положением, участниками которыхявляются только субъекты МСП, в порядке и случаях, предусмотренныхПоложением о закупке, с учетом требований настоящего раздела Положения озакупке, Положения об особенностях участия субъектов МСП в закупках истатьи 3.4 Федерального Закона №223-ФЗ.

23.11. Конкурентные закупки, участниками которых являются толькосубъекты МСП, осуществляются путем проведения конкурса в электроннойформе, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной формеили запроса предложений в электронной форме.

23.12. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут бытьтолько субъекты МСП, может включать следующие этапы:

1)  проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе в электронной форме Заказчиком обсуждения с участниками закупкифункциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качестваработ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения визвещении о проведении конкурса в электронной форме, документации озакупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств)закупаемых товаров, работ, услуг;

2)  обсуждение Заказчиком предложений о функциональныххарактеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг иоб иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участниковконкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведенииконкурса в электронной форме, документации о закупке, проекте договоратребуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров,работ, услуг;

3)  рассмотрение и оценка Заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;

4)  сопоставление дополнительных ценовых предложений участниковконкурса в электронной форме о снижении цены договора.

23.13. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанныхв пункте 23.12. Положения о закупке, должны соблюдаться следующиеправила:

1)  каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен внего однократно;

2)  не допускается одновременное включение в конкурс в электроннойформе этапов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 23.12 Положения озакупке;

3)  вдокументации о конкурентной закупке должны быть установленысроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;

4)  по результатам каждого этапа конкурса в электронной формесоставляется отдельный протокол, при этом протокол по результатампоследнего этапа конкурса в электронной форме не составляется, по окончаниипоследнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которогоопределяется победитель, составляется итоговый протокол;

5)  если конкурс в электронной форме включает в себя этапы,предусмотренные подпунктом 1 или 2 пункта 23.12 Положения о закупке,Заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов,в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточненияфункциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемыхтоваров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо оботсутствии необходимости такого уточнения; в случае принятия Заказчикомрешения о необходимости уточнения функциональных характеристик(потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иныхусловий исполнения договора Заказчик в сроки, установленные документациейо закупке, размещает в ЕИС уточненноеизвещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненнуюдокументацию о закупке; в указанном случае отклонение заявок участниковконкурса в электронной форме не допускается, комиссия предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательныепредложения с учетом уточненных функциональных характеристик(потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условийисполнения договора, при этом Заказчик в соответствии с требованиями пункта23.15 Положения о закупке определяет срок подачи окончательныхпредложений участников конкурса в электронной форме; в случае принятияЗаказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурсав электронной форме и документацию о закупке, информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурсав электронной форме, при этом участники конкурса в электронной форме неподают окончательные предложения;

6)  обсуждение с участниками конкурса в электронной формесодержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках(потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условияхисполнения договора, предусмотренное подпунктом 2 пункта 23.12 Положенияо закупке, должно осуществляться с участниками конкурса в электроннойформе, подавшими заявку на участие в таком конкурсе, при этом должен бытьобеспечен равный доступ всех указанных участников к участию в этомобсуждении и соблюдение Заказчиком положений Федерального закона от 29июля 2004 года №98-ФЗ «О коммерческой тайне»;

7)  после размещения в ЕИС протокола,содержащего решение о необходимости уточнения функциональныххарактеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ,услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатамэтапа конкурса в электронной форме, предусмотренного подпунктом 2 пункта23.12 Положения о закупке, любой участник конкурса в электронной формевправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме; такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электроннойформе окончательного предложения;

8)  участник конкурса в электронной форме подает одно окончательноепредложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме влюбое время с момента размещения Заказчиком в ЕИС уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме идокументации о закупке до предусмотренных такими извещением идокументацией о закупке даты и времени окончания срока подачиокончательных предложений;

9)  если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренныйподпунктом 4 пункта 23.12 Положения о закупке:

а)   участники конкурса в электронной форме должны бытьпроинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовыхпредложений, поданных участниками такого конкурса;

б)  участники конкурса в электронной форме вправе подать наэлектронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, котороедолжно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее, при этом продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляеттри часа;

в)   если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовоепредложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение, при этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается присоставлении итогового протокола.

23.14. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), участниками которых являются только субъекты МСП, проводятся в порядке ислучаях, предусмотренных Положением о закупке, с учетом следующихособенностей:

1)  при проведении закупки Заказчик размещает в ЕИС извещение и документацию о проведении закупки,содержащие сведения о способе осуществления закупки, наименование, местонахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактноготелефона Заказчика, предмет договора, сведения о цене договора, условие отом, что закупка проводится только среди субъектов малого и среднегопредпринимательства;

2)  заказчик при заключении договора с участником такой закупкиосуществляет проверку наличия информации о таком участнике в единомреестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

23.15. Неконкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, могут проводиться в следующем порядке:

а)   осуществление закупки в электронной форме на электроннойплощадке, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона №223-ФЗ;

б)  цена договора, заключенного с применением такого способа закупки, недолжна превышать 20 000 000(Двадцать миллионов) рублей;

в)   размещение участником закупки из числа субъектов малого и среднегопредпринимательства на электронной площадке предварительногопредложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги;

г)   размещение заказчиком на электронной площадке информации озакупаемом товаре, работе, услуге, требований к таким товару, работе, услуге,участнику закупки из числа субъектов малого и среднего предпринимательства;

д)  определение оператором электронной площадки из составапредварительных предложений, предусмотренных подпунктом «в» настоящегопункта, соответствующихтребованиямзаказчика, предусмотреннымподпунктом «г» настоящего пункта, предложений о поставке товара,выполнении работы, оказании услуги участников закупки из числа субъектовмалого и среднего предпринимательства;

е)   определение согласно критериям оценки, утвержденным в Положении озакупке, заказчиком участника (участников) закупки из числа субъектов малогои среднего предпринимательства, с которым (которыми) заключается договор(договоры), из участников закупки, определенных оператором электроннойплощадки в соответствии с подпунктом «д» настоящего пункта;

ж)заключение с использованием электронной площадки договора(договоров) с участником (участниками) закупки из числа субъектов малого исреднего предпринимательства, определенным (определенными) заказчиком всоответствии с подпунктом «е» настоящего пункта, на условиях, определенныхв соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом «г» настоящегопункта, а также предложением соответствующего участника закупки о поставкетовара, выполнении работы, оказании услуги.

23.16. Информация о проведении конкурса/аукциона в электроннойформе среди субъектов МСП, включая извещение и документацию о закупке,проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС:

1)  не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе/аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;

2)  не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе/аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей.

23.17. Информация о проведении запроса предложений в электроннойформе среди субъектов МСП, в том числе извещение, документация о закупке,проект договора, размещаются в ЕИС не менее чемза пять рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в такомзапросе предложений.

23.18. Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме,участниками которого могут быть только субъекты МСП, а также проектдоговора, размещается в ЕИС не менее чем зачетыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в такомзапросе котировок. Документация о закупке при проведении запроса котировокв электронной форме не разрабатывается.

23.19. При осуществлении закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП, товаров, работ, услуг, включенных в Перечень,Заказчик вправе осуществить закупку в порядке, установленном Положением озакупке, без соблюдения правил настоящего раздела Положения о закупке, вслучаях, если по истечении срока приема заявок:

1)  субъекты МСП не подали заявок на участие в такой закупке;

2)  заявки всех участников закупки, являющихся субъектами МСП,отозваны или не соответствуюттребованиям, предусмотренным документациейо закупке;

3)  заявка, поданная единственным участником закупки, являющимсясубъектом МСП, не соответствует требованиям, предусмотреннымдокументацией о закупке;

4)  Заказчиком в порядке, установленном Положением о закупке, приняторешение о том, что договор по результатам закупки не заключается.

23.20. Если договор по результатам закупки, участниками которойявляются только субъекты МСП, не заключен, Заказчик вправе отменитьрешение об определении поставщика (исполнителя, подрядчика), принятое порезультатам такой закупки, и осуществить закупку в порядке, установленномПоложением о закупке, без соблюдения правил, предусмотренных настоящимразделом.

23.21. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документациио закупке и соответствующем проекте договора требование к участникамзакупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Участники такой закупки должныпредставить в составе заявки на участие в закупке план привлечениясубподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП.

23.22. План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числасубъектов МСП должен содержать следующие сведения:

1)  наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии),паспортные данные, место жительства (для индивидуальногопредпринимателя), почтовый адрес, номер контактного телефона, адресэлектронной почты субъекта МСП – субподрядчика (соисполнителя);

2)  предмет договора, заключаемого с субъектом МСП – субподрядчиком(соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объемавыполняемых им работ, оказываемых им услуг;

3)  место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполненияработы, оказания услуги субъектом МСП – субподрядчиком(соисполнителем);

4)  цена договора, заключаемого с субъектом МСП – субподрядчиком (соисполнителем).

23.23. В случае установления в извещении о закупке, документации озакупке и соответствующем проекте договоратребования к участникам закупкио привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) изчисла субъектов МСП привлечение к исполнению договора субподрядчиков(соисполнителей) из числа субъектов МСП является обязательным условиемдоговора. В такой договор также должно быть включено обязательное условиеоб ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнениеусловия о привлечении к исполнению договора субподрядчиков(соисполнителей) из числа субъектов МСП, условие о предоставленииЗаказчику копий договоров с субъектами МСП и срок их предоставления.

23.24. По согласованию с Заказчиком поставщик (исполнитель,подрядчик) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) – субъекта МСП, с которым заключается либо ранее был заключен договорсубподряда, на другого субподрядчика (соисполнителя) – субъектаМСП приусловии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного междупоставщиком (исполнителем, подрядчиком) и субподрядчиком(соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченныхпоставщиком (исполнителем, подрядчиком) в счет исполненных обязательств, вслучае, если договор субподряда был частично исполнен.

 

Часть 5. Отчетность по результатам закупок

 

Раздел 24. Подготовка и размещение отчетности

 

24.1. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, размещает в ЕИС:

1.Сведения о количестве и стоимости договоров,сведения о которых не подлежат размещению в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона.

2. сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в соответствии с положением о закупке сведения о таких закупках не размещаются заказчиком в единой информационной системе сфере закупок.

3. сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании пунктов 1 - 3 части 15 статьи 4 Федерального закона в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в единой информационной системе.

Под отчетным месяцем в целях исполнения требований настоящегопункта понимается календарный месяц, в котором заключен соответствующийдоговор в любой форме.

24.2. В целях формирования отчетности об участии субъектов малого исреднего предпринимательства в закупках Заказчик составляет годовой отчет озакупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии с требованиями к содержанию годовогоотчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. №1352, и размещает указанный отчет в ЕИС непозднее l февраля года, следующего за прошедшим календарным годом. Датой составления годового отчета является дата размещения годовогоотчета в ЕИС.

24.3. Информация о заключении, изменении и исполнении договоровразмещается заказчиком в реестре договоров в соответствии со статьей 4.1Федерального закона №223-ФЗ. В реестр договоров не вносится информация идокументы, которые в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ неподлежат размещению в ЕИС.

24.4. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения обучастниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также опоставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнутыпо решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношениикоторого иностранными государствами, совершающими недружественныедействия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерацииили российских юридических лиц, введены политические или экономическиесанкции и (или) в отношении которых иностранными государствами,государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными(межгосударственными) учреждениями иностранных государств илигосударственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительногохарактера, от исполнения договора в связи с существенным нарушениемтакими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

 

Часть 6. Обжалование действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг

 

Раздел 25. Случаи и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг

 

25.1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия(бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. Корпорацияразвития малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренныхпунктами 1, 4 –6 части 10 статьи 3 Федерального закона №223-ФЗ, вправеобжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, вотношении которых корпорация развития малого и среднегопредпринимательства проводит мониторинг соответствия или оценкусоответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона №223-ФЗ.Исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 6 части 10 настоящей статьи, вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводят мониторинг соответствия или оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона №223-ФЗ.

25.2. Любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольноморгане в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ, сучетом особенностей, установленных статьей 3 Федерального закона №223-ФЗ,действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок,оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такиедействия (бездействие) нарушают права и законные интересы участниказакупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:

1)  осуществление заказчиком закупки с нарушением требованийФедерального закона №223-ФЗ и (или) порядка подготовки и (или)осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в ЕИС положении о закупке такого заказчика;

2)  нарушение оператором электронной площадки при осуществлениизакупки товаров, работ, услуг требований, установленных Федеральнымзаконом №223-ФЗ;

3)  неразмещение в ЕИС положения озакупке, изменений, внесенных в указанное положение, информации о закупке,информации и документов о договорах, заключенных заказчиками порезультатам закупки, а также иной информации, подлежащей в соответствии сФедеральным законом №223-ФЗ размещению в ЕИС или нарушение сроков такого размещения;

4)  предъявление к участникам закупки требований, не предусмотренныхдокументацией о конкурентной закупке;

5)  осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствиеутвержденного и размещенного в ЕИС положенияо закупке и без применения положений Федерального закона №44-ФЗ,предусмотренных частью 8.1 статьи 3, частью 5статьи 8 Федерального закона №223-ФЗ, включая нарушение порядкаприменения указанных положений;

6)  неразмещение в ЕИС информации илиразмещение недостоверной информации о годовом объеме закупки, который заказчики обязаны осуществить у МСП.

25.3. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершенызаказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электроннойплощадки после окончания установленного в документации о конкурентнойзакупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий(бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшимзаявку на участие в закупке.

25.4. В антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона №135-ФЗ, в случаях, определенных пунктами 1, 4 – 6части 10 статьи 3 Федерального закона №22З-ФЗ, а также с учетомособенностей, установленных статьей 3 Федерального закона №223-ФЗ, могут быть обжалованы:

1)  корпорацией развития малого и среднего предпринимательствадействия (бездействие) заказчиков, в отношении которых эта корпорацияпроводит мониторинг соответствия либо оценку соответствия,предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона №223-ФЗ, при закупкетоваров, работ, услуг в случае, если такие действия (бездействие) нарушаютправа и законные интересы МСП;

2)  исполнительными органами субъектов Российской Федерации или созданными ими организациями действия (бездействие) заказчиков, в отношении которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или созданные ими организации проводит мониторинг соответствия либо оценку соответствия, предусмотренные статьей 5.1 Федерального закона №223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг в случае, если такие действия(бездействие) нарушают права и законные интересы МСП.

25.5. Рассмотрение жалобы антимонопольным органом должноограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования.

 

Раздел 26.  Предоставление национального режима при осуществлении закупок

 

26.1. При осуществлении закупок предоставляется национальный режим, обеспечивающий происходящему из иностранного государства или группы иностранных государств (далее – иностранное государство) товару, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом (далее – иностранное лицо), равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским гражданином или российским юридическим лицом (далее – российское лицо), за исключением случаев принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ. Если иное не предусмотрено мерами, принятыми Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ, положения статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ, касающиеся товара российского происхождения, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, применяются также в отношении товара, происходящего из иностранного государства, работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, которым предоставляются равные условия с товаром российского происхождения, работой, услугой, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом.

26.2. При осуществлении закупки товара:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ запрет закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку такого товара;

б) при исполнении договора замена такого товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ ограничение закупок товара, не допускаются:

а) заключение договора на поставку товара, происходящего из иностранного государства, если подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям Положения, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки) и содержащая предложения о поставке товара российского происхождения;

б) при исполнении договора замена товара на происходящий из иностранного государства товар, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ преимущество в отношении товара российского происхождения:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в закупке осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ и Положением участником закупки, предлагающим к поставке товар только российского происхождения, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта;

в) при исполнении договора допускается замена товара исключительно на товар российского происхождения, если договор предусматривает поставку товара российского происхождения.

26.3. При осуществлении закупки работы, услуги:

1) если Правительством Российской Федерации установлен предусмотренный подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4Федерального закона №223-ФЗ запрет закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора на выполнение такой работы, оказание такой услуги с подрядчиком (исполнителем), являющимся иностранным лицом;

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен указанный договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлен данный запрет;

2) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «б» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ ограничение закупки таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой иностранным лицом, не допускаются:

а) заключение договора с участником закупки, являющимся иностранным лицом, если российским лицом подана заявка на участие в закупке, признанная по результатам ее рассмотрения соответствующей требованиям Положения, извещения об осуществлении конкурентной закупки (в случае проведения конкурентной закупки), документации о конкурентной закупке (в случае проведения конкурентной закупки);

б) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, на иностранное лицо, которое зарегистрировано на территории иностранного государства, в отношении которого установлено данное ограничение, если договор заключен с российским лицом;

3) если Правительством Российской Федерации установлено предусмотренное подпунктом «в» пункта 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ преимущество в отношении таких работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом:

а) при рассмотрении, оценке, сопоставлении заявок на участие в конкурентной закупке, заявок на участие в неконкурентной закупке осуществляется снижение на пятнадцать процентов ценового предложения, поданного в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ; и Положением участником закупки, являющимся российским лицом, либо увеличение на пятнадцать процентов ценового предложения этого участника закупки в случае подачи им предложения о размере платы, подлежащей внесению за заключение с ним договора;

б) в случае заключения договора с участником закупки, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, договор заключается без учета снижения либо увеличения ценового предложения, осуществленных в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта;

в) перемена подрядчика (исполнителя) (в случае, если эта перемена допускается гражданским законодательством), с которым заключен договор, допускается исключительно на российское лицо, если договор заключен с российским лицом.

26.4. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в единой информационной системе размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки содержащейся в единой информационной системе информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ размещению в единой информационной системе. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона №223-ФЗ, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в единой информационной системе, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 статьи 3.1-4Федерального закона №223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.

 

 

 

Приложение

к Положению о закупке товаров, работ, услуг

для нужд общества с ограниченной ответственностью «МУП по уборке города»

 

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, запросе предложений

 

  1. Настоящий порядок применяется для проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и запросе предложений.
  2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимо включить в документацию о закупке конкретные критерии из числа нижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки и сопоставления по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений соответственно предмету оценки и сопоставления по каждому критерию, установить значимость критериев.
  3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна ста процентам.
  4. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе и запросе предложений в целях определения победителя конкурса, запроса предложений осуществляется комиссией с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.
  5. Для оценки и сопоставления заявок могут использоваться следующие критерии и соответствующая значимость критериев:

Номер критерия

Критерий оценки заявок

Для проведения оценки по критерию в документации о закупке необходимо установить

Значимость критерия в процентах (конкретная значимость критерия в пределах указанного диапазона должна быть установлена в документации о закупке, совокупная значимость всех критериев в конкретном конкурсе, запросе предложений должна быть равна ста процентам)

Стоимостные критерии оценки заявок:

 

Цена договора

Начальную (максимальную) цену договора

Не менее 20%

 

Цена единицы товара, работы, услуги

Начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора

 

Коэффициент снижения

 

Переменная, применяемая в формуле цены

Формулу цены, устанавливающую правила расчета сумм, подлежащих уплате Заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора

Не стоимостные критерии оценки заявок:

 

Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (в том числе опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)

Конкретный предмет оценки по критерию

(например, оценивается опыт участника или коллектива его сотрудников по стоимости выполненных ранее аналогичных работ);

Формы для заполнения участником по соответствующему предмету оценки

(например, таблица ,отражающая опыт

участника);

Требование о предоставлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки(например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки)

Не более 70%

 

Качество товара (работ, услуг)

 

Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)

Единица измерения срока (периода)поставки товара(выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора: квартал, месяц, неделя, день;

Максимальный срок поставки товара(выполнения работ, оказания услуг),установленный Заказчиком в единице измерения срока(периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

Минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг),установленный Заказчиком в единице измерения срока(периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора.

В случае если минимальный срок поставки товара(выполнения работ, оказания услуг)заказчиком неустановлен, для целей оценки заявок на участие в конкурсе ,запросе предложений он принимается равным нулю

Не более 50%

  1. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке:

а)      Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшениястепени выгодности предложения участника закупки производится порезультатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшейнаибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшеераспределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убыванияитогового рейтинга.

б)      Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов покаждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, запросепредложений, умноженных на коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимоститакого критерия в процентах, деленному на 100.

в)      Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах,получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтингаокругляется до двух десятичных знаков после запятой по математическимправилам округления.

г)      Рейтинг, присуждаемый заявке по стоимостным критериям оценки, определяется по формуле:

где:

 

 – рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию;

 

 – начальная (максимальная) цена договора; начальная (максимальная) цена единицы товара, работы, услуги; максимальное значение коэффициента снижения (принимается равным единице); максимальное значение переменной;

 

– цена договора; цена единицы товара, работы, услуги; коэффициент снижения;переменная, предложенная (предложенный) i-м участником.

д)      Для получения рейтинга заявок по критериям «Квалификация участника и (или) коллектива его сотрудников (в том числе опыт, образование, квалификация персонала, деловая репутация)», «Качество товара (работ, услуг)» каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию.В случае если показатели оценки критериев «Квалификация участника и (или) коллектива его работников (в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация)», «Качество товара (работ, услуг)» имеют числовое выражение, в документации о закупке устанавливается формула или шкала присвоения баллов членами комиссии по таким показателям.

е)   Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)», определяется по формуле:

 

где:

 

– рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

 

– максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг),установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

 

– минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора;

 

– предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с даты заключения договора.